Begroting 2025
Financiën
Paginanummer in website: 31Financiën
Financiële bijstellingen
Bijstellingen Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving | Begroting 2024 | Begroting 2025 | Raming 2026 | Raming 2027 | Raming 2028 | ||
Eerste Herziening / Voorjaarsnota 2024 | -125.427 | -112.923 | -108.538 | -101.938 | -101.938 | ||
Bijstellingen Tweede Herziening 2024 / Begroting 2025 | 5.447 | -7.736 | -6.050 | -3.047 | -3.166 | ||
Kasschuif armoede en schulden | Kasschuiven | 3.000 | 0 | -3.000 | 0 | 0 | |
Kasschuif Bijzondere bijstand en vroegsignalering | Kasschuiven | 3.687 | -3.687 | 0 | 0 | 0 | |
Kiezen voor Rotterdam 2025 en verder | Kiezen voor Rotterdam | 0 | 546 | 1.070 | 1.070 | 1.070 | |
Kiezen voor Rotterdam: Effecten op de programmalasten | Kiezen voor Rotterdam | 0 | 30 | 30 | 30 | 30 | |
Kwijtschelding | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 1.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Wet Inburgering | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Actieplan Samenleven | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Armoedebeleid | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Armoedefonds | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Bijzondere bijstand, schuldhulpverlening | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Bijzondere bijstand, studenten | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Gemeentelijk schuldenbeleid | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Koloniaal en Slavernij Verleden | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve uitvoeringslasten Nieuwe Wet Inburgering | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Armoedebestrijding kinderen | Taakmutaties | 0 | -15 | -15 | -15 | -15 | |
Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden | Taakmutaties | -2.971 | -2.972 | -2.811 | -2.885 | -3.003 | |
Einde lening inburgeringsplichtig | Taakmutaties | -29 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Gemeentelijke antidiscriminatie voorzieningen | Taakmutaties | -93 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Maatschappelijke begeleiding | Taakmutaties | -26 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Veilige steden | Taakmutaties | -50 | -50 | -50 | 0 | 0 | |
Technische wijzigingen | Technische wijzigingen | 929 | -1.589 | -1.275 | -1.248 | -1.248 | |
Begroting na wijzigingen | -119.981 | -120.659 | -114.588 | -104.985 | -105.104 |
Toelichting financiële bijstellingen
Kiezen voor Rotterdam 2025 en verder
Kiezen voor Rotterdam: Effecten op de programmalasten
Kwijtschelding
Wet Inburgering
Bestemmingsreserve Actieplan Samenleven
Bestemmingsreserve Armoedebeleid
Bestemmingsreserve Armoedefonds
Bestemmingsreserve Bijzondere bijstand, schuldhulpverlening
Bestemmingsreserve Bijzondere bijstand, studenten
Bestemmingsreserve Gemeentelijk schuldenbeleid
Bestemmingsreserve Koloniaal en Slavernij Verleden
Bestemmingsreserve uitvoeringslasten Nieuwe Wet Inburgering
Armoedebestrijding kinderen
Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden
Einde lening inburgeringsplichtig (ELIP)
Gemeentelijke antidiscriminatie voorzieningen
Maatschappelijke begeleiding
Veilige steden
Technische wijzigingen
In dit programma zijn er diverse technische wijzigingen. Het gaat om de volgende wijzigingen:
- Indexering 2025 en verder: de budgetten zijn vanaf 2025 geactualiseerd naar het prijspeil 2025. Nadere informatie is opgenomen bij Grondslagen (- € 403.000 in 2024 tot - € 1,7 mln in 2028).
- Voor de uitvoering van het AOW- en Jeugdtegoed wordt geld voor inhuur van personeel overgeheveld vanuit programma Zorg, Welzijn en Wijkteams (- € 365.000 in 2024 tot - € 377.000 in 2028).
- Overige technische wijzigingen: ( € 1,7 mln in 2024 tot € 829.000 in 2028).
Overzicht baten en lasten
Overzicht van baten en lasten Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving | Realisatie 2023 | Begroting 2024 | Begroting 2025 | Raming 2026 | Raming 2027 | Raming 2028 | |
Baten exclusief reserves | 54.497 | 105.803 | 99.567 | 18.771 | 18.946 | 18.946 | |
Bijdragen rijk en medeoverheden | 28.099 | 96.588 | 90.039 | 9.183 | 9.296 | 9.296 | |
Financieringsbaten | 351 | 380 | 380 | 380 | 409 | 409 | |
Overige opbrengsten derden | 26.046 | 8.835 | 9.148 | 9.208 | 9.241 | 9.241 | |
Lasten exclusief reserves | 247.473 | 239.423 | 231.846 | 139.411 | 125.431 | 125.550 | |
Apparaatslasten | 41.426 | 47.506 | 49.550 | 41.651 | 39.655 | 39.655 | |
Inhuur | 1.249 | 732 | 755 | 755 | 755 | 755 | |
Overige apparaatslasten | 769 | 983 | 1.229 | 942 | 794 | 794 | |
Personeel | 39.407 | 45.791 | 47.566 | 39.954 | 38.105 | 38.105 | |
Overige verrekeningen | 3.498 | 5.841 | 16.604 | 16.035 | 14.606 | 14.606 | |
Overige verrekeningen | 3.498 | 5.841 | 16.604 | 16.035 | 14.606 | 14.606 | |
Programmalasten | 202.550 | 186.075 | 165.691 | 81.725 | 71.171 | 71.289 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 57.495 | 104.523 | 94.578 | 13.781 | 6.846 | 6.965 | |
Kapitaallasten | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige programmalasten | 488 | 135 | 134 | 134 | 134 | 134 | |
Sociale uitkeringen | 124.540 | 59.424 | 50.789 | 47.620 | 44.620 | 44.620 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 19.962 | 21.993 | 20.190 | 20.190 | 19.570 | 19.570 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -192.976 | -133.620 | -132.279 | -120.641 | -106.485 | -106.604 | |
Saldo voor reserveringen | -192.976 | -133.620 | -132.279 | -120.641 | -106.485 | -106.604 | |
Reserves | 30.424 | 13.639 | 11.620 | 6.052 | 1.500 | 1.500 | |
Onttrekking reserves | 27.329 | 14.659 | 10.490 | 4.922 | 1.500 | 1.500 | |
Bestemmingsreserve Actieplan Samenleven | 0 | 0 | 700 | 700 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Armoedebeleid | 2.004 | 0 | 0 | 0 | 1.500 | 1.500 | |
Bestemmingsreserve Armoedefonds | 0 | 5.344 | 5.743 | 4.222 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Bijzondere bijstand, schuldhulpverlening | 1.292 | 0 | 883 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Bijzondere bijstand, studenten | 17 | 0 | 1.019 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Energietoeslag | 23.799 | 8.780 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Gemeentelijk schuldenbeleid | 0 | 0 | 1.167 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Inburgering | 217 | 438 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Koloniaal en Slavernij Verleden | 0 | 96 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Taakmutaties Gemeentefonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Taal volwasseneneducatie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve uitvoeringslasten Nieuwe Wet Inburgering | 0 | 0 | 978 | 0 | 0 | 0 | |
Toevoeging reserves | 0 | 4.349 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Actieplan Samenleven | 0 | 400 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Armoedebeleid | 0 | 2.971 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Armoedefonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve uitvoeringslasten Nieuwe Wet Inburgering | 0 | 978 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Vrijval reserves | 3.095 | 3.330 | 1.130 | 1.130 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Armoedebeleid | 1.000 | 0 | 300 | 300 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Armoedefonds | 1.100 | 830 | 830 | 830 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Bijzondere bijstand, studenten | 0 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Gemeentelijk schuldenbeleid | 0 | 1.800 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Inburgering | 0 | 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Koloniaal en Slavernij Verleden | 195 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Taal volwasseneneducatie | 800 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -162.553 | -119.981 | -120.659 | -114.588 | -104.985 | -105.104 |
Toelichting overzicht baten en lasten
Baten
De totale baten bestaan vooral uit bijdragen van het Rijk voor noodopvang asielzoekers, opvang Oekraïners en uitvoering van de Wet inburgering. Verder bestaan de baten uit ontvangen bijdragen voor de trajecten basisvaardigheden en de Rotterdampas.
Lasten
Rotterdam zet geld in voor onder andere noodopvang asielzoekers, trajecten basisvaardigheden, inburgering, armoedebestrijding en schuldhulpverlening.
Reserves
Binnen het programma wordt geld uit diverse bestemmingsreserves ingezet. Het gaat onder andere om de bestemmingsreserves Armoedefonds, Energietoeslag en Inburgering.
Hieronder is een gedetailleerd overzicht opgenomen van deze reserves.
Meerjarig verloop
In de jaren 2024 en 2025 is er sprake van hogere baten, lasten en uitputting van de reserves dan tijdens de jaren 2026 en verder. Dit komt doordat de baten en lasten van bepaalde regelingen, zoals de crisisopvang asielzoekers en opvang Oekraïners, niet structureel in de begroting zijn opgenomen. Ook de onttrekking van reserves, zorgt voor hogere baten en lasten in de begrotingen voor 2024, 2025 en 2026. Verder blijft het meerjarig verloop vanaf 2026 min of meer gelijk.
Programma en Rotterdamse taakvelden
Saldo programma Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving/Rotterdams taakveld | Begroting 2024 | Begroting 2025 | Raming 2026 | Raming 2027 | Raming 2028 |
Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving | -119.981 | -120.659 | -114.588 | -104.985 | -105.104 |
Inkomensregelingen - Participatie en armoedebestrijding | -95.179 | -99.372 | -94.458 | -90.834 | -90.953 |
Onderwijsbeleid en leerlingzaken - Taal volwassenen | -8.359 | -7.746 | -7.682 | -5.463 | -5.463 |
Overige maatwerkarrangementen (WMO) | -1.765 | -1.734 | -1.674 | -1.433 | -1.433 |
Samenkracht en burgerparticipatie | -14.678 | -11.807 | -10.774 | -7.255 | -7.255 |
Reserves
Onder dit programma vallen de volgende reserves:
Begroting bestemmingsreserves Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving | 31-12-2024 | 31-12-2025 | 31-12-2026 | 31-12-2027 | 31-12-2028 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving | 23.582 | 10.962 | 4.310 | 2.810 | 1.310 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bestemmingsreserve Actieplan Samenleven | 1.404 | 704 | 4 | 4 | 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bestemmingsreserve Armoedebeleid | 4.497 | 4.197 | 3.897 | 2.397 | 897 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bestemmingsreserve Armoedefonds | 11.626 | 5.052 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bestemmingsreserve Bijzondere bijstand, schuldhulpverlening | 992 | 109 | 109 | 109 | 109 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bestemmingsreserve Bijzondere bijstand, studenten | 2.619 | 600 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bestemmingsreserve Energietoeslag | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bestemmingsreserve Gemeentelijk schuldenbeleid | 1.167 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bestemmingsreserve Inburgering | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bestemmingsreserve Koloniaal en Slavernij Verleden | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bestemmingsreserve uitvoeringslasten Nieuwe Wet Inburgering | 978 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Toelichting reserves
Bestemmingsreserve Armoedebeleid
De einddatum is aangepast van 31 december 2024 naar 31 december 2028. De laatste onttrekking vindt namelijk nog plaats in 2028.
Bij de Begroting 2025 en Tweede Herziening 2024 zijn onttrekkingen begroot in boekjaar 2027 en 2028 voor € 1,5 mln per jaar. Het geld wordt ingezet voor het continueren van de dienstverlening van de gemeentelijke schuldenketen op het huidige niveau.
Bestemmingsreserve Armoedefonds
De einddatum is aangepast van 31 december 2024 naar 31 december 2026. De laatste onttrekking vindt namelijk nog plaats in 2026.
Bestemmingsreserve Bijzondere bijstand schuldhulpverlening
De einddatum is aangepast van 31 december 2024 naar 31 december 2025. De laatste onttrekking vindt namelijk nog plaats in 2025.
Bij de Begroting 2025 en Tweede Herziening 2024 is de onttrekking begroot in 2025 voor € 883.000. De middelen worden gebruikt voor het uitvoeren van het beleidskader Armoede & Schulden voor de verbetering van de gemeentelijke schuldenketen.
Bestemmingsreserve Bijzondere bijstand studenten
De einddatum is aangepast van 31 december 2024 naar 31 december 2026. De laatste onttrekking vindt namelijk nog plaats in 2026.
Bij de Begroting 2025 en Tweede Herziening 2024 zijn onttrekkingen begroot voor boekjaren 2024 € 400.000, 2025 € 1 mln en 2026 voor de uitvoering van Jongeren en Schulden (JES). Er is daarnaast € 1 mln begroot in 2025 voor studenten die in (hoger) beroep zijn gegaan voor wat betreft de uitsluiting van studenten van de energietoeslag.
Bestemmingsreserves Gemeentelijke schuldenbeleid
De einddatum is aangepast van 31 december 2025 naar 31 december 2026. De laatste onttrekking vindt namelijk nog plaats in 2026.
Bij de Begroting 2025 en Tweede Herziening 2024 zijn onttrekkingen begroot in boekjaar 2025 voor in totaal € 1,1 mln. De middelen worden gebruikt voor het uitvoeren van het beleidskader Armoede & Schulden voor de verbetering van de gemeentelijke schuldenketen.