Verbonden partijen

De paragraaf Verbonden Partijen geeft inzicht in de belangrijkste beleidsvoornemens en ontwikkelingen van rechtspersonen waarin de gemeente Rotterdam een financieel én bestuurlijk belang heeft. Deze rechtspersonen worden ook wel de ‘verbonden partijen’ genoemd. De beleidsvoornemens gaan over gemeentelijke deelname in nieuwe verbonden partijen, over het beheer en over de beëindiging van gemeentelijke deelname in bestaande verbonden partijen door liquidatie, afstoting of verkoop van een verbonden partij. Daarnaast biedt de paragraaf inzicht in de belangrijkste beleidsmatige ontwikkelingen, waaronder die te maken hebben met de borging van het Rotterdamse publieke belang en de belangrijkste risico’s. Tot slot geeft de paragraaf de ontwikkelingen weer van de vermogensposities en de nettoresultaten van alle verbonden partijen, en per beleidsprogramma staat aangegeven welk verbonden partij bijdraagt aan het programma.

Opbouw paragraaf Verbonden Partijen

Voor de Begroting 2027 is de paragraaf Verbonden Partijen als volgt opgebouwd, waarbij waar nodig onderscheid gemaakt wordt qua type verbonden partij:

Beleid en kaders; geeft inzicht in de definiëring van verbonden partijen, de kaders vanuit het BBV en de beleidsuitgangspunten ten aanzien van enkele verbonden partijen die prominent voor de Rotterdamse publieke belangen zijn.;
Lijst van verbonden partijen, waar de kwalitatieve en kwantitatieve kerngegevens voor de begroting 2027 per verbonden partijen worden weergegeven.
Daarna wordt nader ingegaan op de verschillende type verbonden partijen die de gemeente Rotterdam kent.
1. vennootschappen: overzicht van de nieuwe, te continueren en te beëindigen vennootschappen en de verwachte dividendstromen richting de gemeente Rotterdam;
2. stichtingen: overzicht van de nieuwe, te continueren en te beëindigen stichtingen;
3. verenigingen: overzicht van de nieuwe, te continueren en te beëindigen verenigingen;
4. gemeenschappelijke regelingen: overzicht van de nieuwe, te continueren en te beëindigen gemeenschappelijke regelingen.

Beleid

Wettelijk kader - BBV

Op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) is het college van burgemeester en wethouders verplicht om de gemeenteraad inzicht te geven in de relaties met rechtspersonen. Dit biedt de gemeenteraad de mogelijkheid om haar toezichthoudende rol te vervullen. Gemeentelijke deelname aan rechtspersonen is een manier om het publiek belang te dienen of een bepaalde publieke taak uit te voeren.

Als de gemeente zowel een bestuurlijk als een financieel belang heeft bij een bepaalde privaatrechtelijke of publiekrechtelijke rechtspersoon, dan is sprake van een verbonden partij. Daarnaast kan ook het college van burgemeester en wethouders besluiten een publiek of privaatrechtelijke organisatie als verbonden partij aan te merken. Bij privaatrechtelijke personen gaat het om deelnemingen, zoals een vennootschap, en bij publiekrechtelijke personen gaat het bijvoorbeeld om gemeenschappelijke regelingen.

Het BBV (in artikel 1, lid 1c en 1d) specificeert de begrippen bestuurlijk en financieel belang als volgt:

bestuurlijk belang: zeggenschap door vertegenwoordiging van de gemeente in het bestuur van een organisatie, bijvoorbeeld in directie, Algemeen Bestuur, Dagelijks Bestuur of Algemene Vergadering van Aandeelhouders. Het kan ook gaan om zeggenschap in de vorm van stemrecht;
financieel belang: bij het financiële belang van de gemeente gaat het meestal om een gestort aandelenkapitaal, bijdragen aan bijvoorbeeld een fonds, verstrekte leningen of verleende garanties. De gemeente loopt financieel risico als ze zo’n beschikbaar gesteld bedrag niet terugkrijgt, bijvoorbeeld als de verbonden partij failliet gaat en daardoor niet aan haar verplichtingen kan voldoen. Als het financieel belang uitsluitend bestaat uit een subsidierelatie, dan is die rechtspersoon geen verbonden partij, maar een gesubsidieerde instelling.

De gemeente Rotterdam kent in totaal 36 verbonden partijen medio 2026. Het gaat hierbij om 20 vennootschappen, 4 stichtingen, 3 verenigingen en 9 gemeenschappelijke regelingen. Per type verbonden partij wordt, later in deze paragraaf, nader toegelicht welke relaties worden aangegaan of verbroken.

Het BBV als kader voor de paragraaf

Voor het opstellen van de paragraaf hanteert de gemeente het BBV als kader voor de te presenteren informatie over de verbonden partijen. Conform artikel 15 van het BBV is de gemeente verplicht inzage te bieden in:

a. de visie op en de beleidsvoornemens omtrent verbonden partijen;
b. de lijst van verbonden partijen, die wordt onderverdeeld in:

verbonden partijen;
stichtingen en verenigingen;
gemeenschappelijke regelingen;
vennootschappen en coöperaties;

In de lijst van verbonden partijen wordt tenminste de volgende informatie opgenomen:

a. de wijze waarop de gemeente een belang heeft in de verbonden partij en het publiek belang dat ermee gediend wordt;
b. het belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft aan het begin en de verwachte omvang aan het einde van het begrotingsjaar;
c. de verwachte omvang van het eigen vermogen en het vreemd vermogen van de verbonden partij aan het begin en aan het einde van het begrotingsjaar;
d. de verwachte omvang van het financiële resultaat van de verbonden partij in het begrotingsjaar;
e. de eventuele risico’s, van de verbonden partij voor de financiële positie van de provincie onderscheidenlijk gemeente.

Lijst van verbonden partijen

Vennootschappen

Verbonden partijen - Vennootschappen	Taakveld	Soort	Status
BNG Bank N.V.	Treasury	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Den Haag
Publiek belang:	BNG Bank is opgericht (1914) om de kredietwaardigheid van gemeenten te versterken. De BNG kan gezien worden als een inkoopcombinatie van geld namens de gemeenten.
Bestuurlijk belang:	Door vertegenwoordiging van het college van B en W in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders.
Financieel belang:	Rotterdam heeft een belang van 0,58% in BNG Bank, bestaande uit 321.555 aandelen met een nominale waarde van 2,50 euro. BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. Het solide risicoprofiel draagt zorgt voor relatief lage fundingkosten voor de bank, waardoor BNG lage tarieven kan bieden aan de klanten. De bank draagt daardoor duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Het risico is laag. BNG Bank is één van de meest solide banken ter wereld en heeft een door de grote rating agencies vastgestelde 'triple A' credit rating.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Continuering; ten aanzien van de strategie van de deelneming heeft de gemeente geen bijzondere zeggenschap.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	97	97	97
Netto resultaat:	172.000	*de deelneming publiceert geen budgetten; uitgangspunt: vergelijkbaar resultaat t.o.v. voorgaande jaar.	*de deelneming publiceert geen budgetten; uitgangspunt: vergelijkbaar resultaat t.o.v. voorgaande jaar.
Eigen vermogen per 31/12:	4.863.000	4.863.000	4.863.000
Vreemd vermogen per 31/12:	110.701.000	110.701.000	110.701.000
Energietransitiefonds Rotterdam	Milieubeheer - Duurzaam, bodem, geluid en handhaving	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Verduurzaming van de productie, infrastructuur en gebruik van energie en het versterken van decirculaire economie in Rotterdam
Bestuurlijk belang:	Het college is vertegenwoordigd in de Algemene vergadering van Aandeelhouders
Financieel belang:	De gemeente heeft 100 mln. aan kapitaal toegezegd.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Het risico op afwaardering staat voor alle investeringsfondsen op ‘licht verhoogd’ vanwege de aard van de activiteiten (het verstrekken van leningen, garanties en/of risicodragend participeren) van dit specifieke type deelnemingen. In de investeringsstrategie zijn de kaders vastgelegd waarbinnen het fondsmanagement investeringen mag verrichten
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	In 2027 gaat ETFR inzetten op het verder ontwikkelen van haar portfolio om richting haar eerste exit-verkopen te gaan; de ontvangen middelen vanuit de gemeente zijn grotendeels geinvestereerd dan wel gecommitteerd, waardoor de nadruk van het fonds meer op "beheer" i.p.v. "opbouw" gaat liggen. Daarnaast is ETFR in gesprek met andere nationale partners (zoals Invest-NL) om te kijken waar mogelijke samenwerkingen opportuun zijn.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	52.515	59.791	59.791
Netto resultaat:	-10.216	244	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	26.522	42.121	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	38	302	nnb
Gemeenschappelijk Bezit Evides (GBE)	Treasury	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	De deelneming is voortgekomen uit het Drinkwaterleidingbedrijf Rotterdam (1874). Evides wint, zuivert en levert veilig en schoon drink- en industriewater aan 2,5 miljoen consumenten en bedrijven in Zuid-Holland-Zuid, Zeeland en op de Brabantse Wal.
Bestuurlijk belang:	Het college van B en W is vertegenwoordigd in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders. De waterkwaliteit is landelijk geregeld.
Financieel belang:	De gemeente Rotterdam bezit 936.398 aandelen tegen een nominale waarde van 0,05 euro.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	GBE BV is houder van 50% van de aandelen in Evides N.V. De gemeente Rotterdam heeft een belang van 50,6% in GBE. De hoogte van de solvabliliteit (>40%) en de hoogte van het eigen vermogen is ruimschoots voldoende (ten opzichte van de gemeentelijke boekwaarde) om het financieel risico af te dekken. Het financieel risico voor de gemeente is zeer beperkt.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	In de afgelopen jaren is door de droge zomers en verontreiniging van oppervlaktewater duidelijk geworden dat de beschikbaarheid van toegankelijkheid en kwalitatief goed drinkwater niet zonder meer vanzelfsprekend is en dat voor de borging daarvan voor de toekomst ook in 2024 e.v. geinvesteerd zal moeten in productielocaties en drinkwatercapaciteit. Er is extra inzet nodig om de waterkwaliteit van grond- en oppervlaktewater in Nederland te verbeteren, dit geldt ook voor de belangrijkste bron van Evides: de maas. Dit betekent dat er ingezet moet worden op een betere bescherming van de bronnen, een natuurlijker beheer en het beter vasthouden van water op het land. Ook duurzaamheid blijft een belangrijk beleidsdoel van Evides. Om leveringszekerheid te garanderen is er een regionaal actieplan leveringszekerheid drinkwater vastgesteld i.s.m. het rijk.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	848	848	848
Netto resultaat:	62.200	51.000	56100
Eigen vermogen per 31/12:	675.700	509.100	544000
Vreemd vermogen per 31/12:	828.800	769.900	864000
Glazen Maas Exploitatie B.V.	Economische ontwikkeling	Vennootschap	Te beëindigen
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Verdere stimulering van de open breedband markt in Rotterdam en daaraan gerelateerde bedrijvigheid in Rotterdam. Inmiddels heeft het college van B en W besloten dat ter borging van dit publieke belang, gemeentelijke betrokkenheid via het aandeelhouderschap niet langer noodzakelijk is.
Bestuurlijk belang:	Omdat de gemeente aandelen heeft, vertegenwoordigt het college van B en W de gemeente in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders.
Financieel belang:	De boekwaarde van de deelneming (€ 150 k voor beide Glazen Maas vennootschappen gezamenlijk, hier 'toegewezen' aan Glazen Maas Infrastructuur B.V.).
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	laag; de ontvangen indicatieve biedingen in het kader van de verkoop wijzen uit dat de boekwaarde gerealiseerd zal worden.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Geen, het is de verwachting dat de verkoop van Glazen Maas in 2026 gerealiseerd zal worden. Daarom zijn begrote bedragen per ultimo 2026 en 2027 op '0' gesteld.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	0	0	0
Netto resultaat:	18	-	-
Eigen vermogen per 31/12:	126	-	-
Vreemd vermogen per 31/12:	77	-	-
Glazen Maas Infrastructuur B.V.	Economische ontwikkeling	Vennootschap	Te beëindigen
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Verdere stimulering van de open breedband markt in en daaraan gerelateerde bedrijvigheid in Rotterdam. Inmiddels heeft het college van B en W besloten dat ter borging van dit publieke belang, gemeentelijke betrokkenheid via het aandeelhouderschap niet langer noodzakelijk is.
Bestuurlijk belang:	Omdat de gemeente aandelen heeft, vertegenwoordigt het college van B en W de gemeente in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders. Eind 2024 is de (ambtelijke) bestuurder vervangen door een externe bestuurder.
Financieel belang:	De boekwaarde van de deelneming (€ 150 k voor beide Glazen Maas vennootschappen gezamenlijk, hier 'toegewezen' aan Glazen Maas Infrastructuur B.V.).
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	laag; de ontvangen indicatieve biedingen in het kader van de verkoop wijzen uit dat de boekwaarde gerealiseerd zal worden.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Geen, het is de verwachting dat de verkoop van Glazen Maas in 2026 gerealiseerd zal worden. Daarom zijn begrote bedragen per ultimo 2026 en 2027 op '0' gesteld.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	150	0	0
Netto resultaat:	-18	-	-
Eigen vermogen per 31/12:	364	-	-
Vreemd vermogen per 31/12:	19	-	-
Havenbedrijf Rotterdam N.V.	Treasury	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Borgen van de continuïteit en kwaliteit van de havenvoorzieningen en invloed op de ontwikkeling van het havenindustriële complex.
Bestuurlijk belang:	Vertegenwoordiging in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders en benoeming van de leden van de Raad van Bestuur en Raad van Commissarissen.
Financieel belang:	De boekwaarde van de uitgezette middelen (gestort agio en aandelenkapitaal) ter waarde van 327.144.000 euro.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	De solvabiliteit van de onderneming is 77%. De dividenduitkering is afgelopen jaar naar boven bijgesteld. Het eigen vermogen bedroeg per ultimo 2025 ruim 4,8 mrd. Dit is ruim boven het gestort agio en aandelenkapitaal. Hier risico is zeer gering.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Het HBR heeft in 2025 de ondernemingsstrategie herijkt. 4 speerpunten staan centraal, in balans met de maatschappij, klimaatneutraal @ circuliar, weerbaarheid, leveringszekerheid & strategische autonomie en Toekomstig verdienvermogen. De nieuwe strategie bouwt voort op de huidige strategie met verduur zaming, ketenrol en organisatiekwaliteit als belangrijke thema’s. Tegelijkertijd zijn er enkele cruciale veranderingen: de leefomgeving weegt zwaarder, maatschappelijke waarde is belangrijker, Het Havenbedrijf richt zich meer op anderen in staat stellen dan op zelf creëren, onze bijdrage aan weerbaarheid, leveringszekerheid en strategische autonomie heeft een prominentere plek gekregen, groei is een resultante en geen doel meer. Het Havenbedrijf zelf ontwikkelt zich in lijn met deze vier speerpunten verder naar een inclusieve, klimaatneutrale, weerbare en effectieve organisatie.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	327.144	327.144	327.144
Netto resultaat:	226.000	274.600	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	4.804.793	nnb	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	1.383.418	nnb	nnb
ICOS Capital Fund 3 C.V.	Economische ontwikkeling	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Hoofddorp
Publiek belang:	Voorzien in de regionale behoefte aan een innovatiefonds met ruime investeringscapaciteit voor bestaande bedrijven met groeipotentie om zo bij te dragen aan de doorontwikkeling van kansrijke cleantech ontwikkelingen in Rotterdam.
Bestuurlijk belang:	Op dit moment is de gemeente nog stille vennoot. De gemeente is voornemens in 2021 als stille vennoot (limited partner) toe te treden tot de commanditaire vennootschap en zal daarmee vertegenwoordigd zijn in de algemene vergadering van aandeelhouders.
Financieel belang:	Het financieel belang van de gemeente Rotterdam is 4.000.000,-. Het bedrag wordt per investering in delen opgevraagd en de kosten van het fonds worden per kwartaal opgevraagd.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Het risico op afwaardering staat voor alle investeringsfondsen op ‘licht verhoogd’ vanwege de aard van de activiteiten (het verstrekken van leningen, garanties en/of risicodragend participeren) van dit specifieke type deelnemingen.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	ICOS CF 3 heeft medio 2025 circa 18mln. aan investeringen uitstaan. Gedurende 2025 heeft ICOS meerdere investeringen gedaan.
Financiële gegevens Betreft concept gegevens*ICF3 is een aflopend fonds dat in de beheer fase zit en stelt daartoe geen begrotingen meer op	Jaarrekening 2025*	Begroting 2026**	Begroting 2027**
Boekwaarde	4.000	4.000	4.000
Netto resultaat:	-3.878	nvt	nvt
Eigen vermogen per 31/12:	13.185	nvt	nvt
Vreemd vermogen per 31/12:	1.971	nvt	nvt
ICOS Cleantech Earlystage fund II B.V.	Economische ontwikkeling	Vennootschap	Te beeindigen
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Badhoevedorp
Publiek belang:	Ontwikkeling en stimulering van cleantechbedrijven (aanbieden van technologische oplossingen die gericht zijn op een schonere en veilige leefomgeving en daarmee een transitie faciliteren naar een duurzame economiesector) in het Clean Tech Delta-gebied (Rijnmond en Drechtsteden).
Bestuurlijk belang:	Vertegenwoordiging van het college van B en W in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders.
Financieel belang:	Deze deelneming vertegenwoordigd een boekwaarde van circa 2,2 mln. op de gemeentelijke balans.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Het risico op afwaardering staat voor alle investeringsfondsen op ‘licht verhoogd’ vanwege de aard van de activiteiten (het verstrekken van leningen, garanties en/of risicodragend participeren) van dit specifieke type deelnemingen.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	De investeringsperiode is geëindigd en de ondernemingen moeten voldoende groeien om verkocht te kunnen worden. Verwacht wordt dat het fonds in 2030 zal sluiten.
Financiële gegevens **ICF3 is een aflopend fonds dat in de beheer fase zit en stelt daartoe geen begrotingen meer op	Jaarrekening 2025	Begroting 2026**	Begroting 2027**
Boekwaarde	1.888	1.888	1.888
Netto resultaat:	113	nvt	nvt
Eigen vermogen per 31/12:	1.008	nvt	nvt
Vreemd vermogen per 31/12:	3.679	nvt	nvt
InnovationQuarter B.V.	Economische ontwikkeling	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Den Haag
Publiek belang:	De gemeente Rotterdam wil op deze wijze de regionale economie stimuleren, in het bijzonder op het gebied van innovatie.
Bestuurlijk belang:	De gemeente heeft aandelen en zodoende vertegenwoordigt het college van B en W de gemeente Rotterdam in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders.
Financieel belang:	Kapitaalstorting van circa 11 mln euro en een jaarlijkse exploitatiebijdrage.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Het risico op afwaardering staat voor alle investeringsfondsen op ‘licht verhoogd’ vanwege de aard van de activiteiten (het verstrekken van leningen, garanties en/of risicodragend participeren) van dit specifieke type deelnemingen.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	InnovationQuarter (IQ) zet in 2027 op strategische pijlers om daarmee in te spelen op de veranderende wereldmarkt en welke rol de regio Zuid-Holland hierin kan spelen qua kennis en kunde; denk daarbij o.a. aan de technologische defensie-industrie. Ook zal 2027 in het teken staan van mogelijke kapitaalstortingen vanuti de aandeelhouders richting IQ om zo IQ meer slagkracht te geven.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	10.633	10.633	10.633
Netto resultaat:	-2.498	-2.409	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	112.109	nnb	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	22.587	nnb	nnb
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden Beheer N.V.	Treasury	Vennootschap	Te beëindigen
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Dordrecht
Publiek belang:	De ROM-D Beheer N.V. is uitsluitend opgericht voor het beheer van andere vennootschappen, waaronder Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden C.V. Kil III.
Bestuurlijk belang:	Het college van B en W vertegenwoordigt de gemeente Rotterdam in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders.
Financieel belang:	Kapitaalstorting van 5.681 euro.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Het risico is zeer gering. Rotterdam zal uittreden uit deze NV, zodraa de activiteiten van de Regionale Ontwikkelingsmaaatschappij Drechtsteden CV Kil III zijn beëindigd
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Doel is liquideren van ROM D CV Kil III.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	6	6	6
Netto resultaat:	10	nnb	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	74	nnb	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	320	nnb	nnb
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden Dordtse Kil III C.V.	Treasury	Vennootschap	Te beëindigen
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Dordrecht
Publiek belang:	Ontwikkeling van de bedrijfsterreinen optimaal op elkaar af te stemmen en de betrokkenheid van de aanpalende regio bij de plannen te vergroten.
Bestuurlijk belang:	De directie van ROM-D C.V. wordt gevormd door ROM-D Beheer N.V. College van B en W wordt vertegenwoordigd bij de vergadering van vennoten.
Financieel belang:	Kapitaalstortingvan 561.155 euro.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Risicoinschatting nihil. Rotterdam zal uittreden uit deze CV.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Afronden Liquidatie van ROM D C.V.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	516	nnb	nnb
Netto resultaat:	2.122	nnb	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	16.667	nnb	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	46	nnb	nnb
RET Infrastructuur B.V.	Treasury	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Verzelfstandiging van de RET werd bij wet gevorderd (Wp2000 in relatie tot openbare aanbesteding vervoersconcessies). Daarbij is het economisch eigendom in een aparte vennootschap ondergebracht, vanwege het publieke belang van de OV-infrastructuur en aan deze infrastructuur verbonden metro- en tramvoertuigen..
Bestuurlijk belang:	Het college van B en W heeft aandeelhoudersbevoegdheden, waaronder benoeming en ontslag van de directeur van RET Infrastructuur B.V.
Financieel belang:	Inbrengwaarde (boekwaarde) railinfrastructuur en strategische activa (metrostations).
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	De vennootschap werkt met een nulresutlaat, waarbij de kosten van beheer en onderhoud worden gedekt door een separate concessievergoeding van MRDH. Na de overdracht van de gemeentelijke leningportefeuille blijft het risico beperkt tot het ingebrachte eigen vermogen.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	De investeringen in beheer en onderhoud van de OV-infrastructuur en de railvoertuigen zijn volgens de voorwaarden van MRDH uitgevoerd.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	0	0	0
Netto resultaat:	0	0	0
Eigen vermogen per 31/12:	14	14	14
Vreemd vermogen per 31/12:	548.640	nnb	nnb
RET N.V.	Treasury	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Verzelfstandiging van de RET werd bij wet gevorderd (Wp2000 in relatie tot openbare aanbesteding vervoersconcessies). Het publieke belang betreft een betrouwbaar, veilig en optimaal uitgevoerd (bereikbaar, tijdig) openbaar vervoer met een hoge kwaliteitsbeoordeling door de reiziger.
Bestuurlijk belang:	De gemeente Rotterdam is vertegenwoordigd in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders.
Financieel belang:	De gemeente heeft 99,2% van het geplaatste aandelenkapitaal tegen een totale waarde van 22,5 mln. euro.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	RET geeft in opdracht van de MRDH uitvoering aan de Rail- en busconcessie Rotterdam e.o. De exploitatie van de vervoersconcessies wordt periodiek herijkt volgens de concessievoorwaarden. Voor onze gemeente blijft het financieel risico beperkt tot de inbreng bij de verzelfstandiging.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	In 2027 zal de RET invulling geven aan een uitbreiding van het metronet, door te investeren in nieuwe metrotoestellen en de daarbijhorende onderhoudscapaciteit. Daartoe zal het vreemd vermogen verder toenemen (start in 2026).
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	22.500	22.500	22.500
Netto resultaat:	2.432	-1.831	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	156.784	157.457	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	256.416	450.104	nnb
Royal Schiphol Group NV	Treasury	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Schiphol, Haarlemmermeer
Publiek belang:	Als nationale (Schiphol) en regionale (Rotterdam The Hague Airport) luchthaven Nederlandse en Rotterdamse burgers optimaal en duurzaam blijven verbinden met de rest van de wereld en op een verantwoorde wijze (rekening houdend met stakeholders, omwonenden en natuur) een bijdrage te leveren aan de welvaart en welzijn van Nederland en Rotterdam.
Bestuurlijk belang:	Het college van B&W is vertegenwoordigd in de jaarlijkse Algemene Vergadering van Aandeelhouders.
Financieel belang:	4.099 aandelen A tegen een nominale waarde van 454 euro.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	De boekwaarde van Royal Schiphol Group (RSG) op de financiële balans van de gemeente is € 1,2 mln. Het risico op waardevermindering (afboeking) van de gemeentelijke boekwaarde is nihil. Reden hiertoe is dat de reële marktwaarde van RSG hoger is dan de gemeentelijke boekwaarde. Daarnaast kent RSG een gezonde kredietwaardigheid (credit rating Short term S&P van A-) met een degelijke financiële- en vermogenspositie, hetgeen een afboeking niet waarschijnlijk maakt. Een punt van aandacht is de tariefstijging en de hoge capex kosten op de financiële positie. RSG zit nu in een fase waarin ze haar financiële positie tracht te versterken. Om die reden is tot eind 2024 gesproken over het dividendbeleid over 2025. Voorlopig staat het dividend nog op 0 geraamd in de begroting van 2025.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	RSG zet in 2027 verder in op het realiseren van haar master-plan om Schiphol zo toekomstbestendig te maken. Zo wordt er o.a. geinvesteerd in betere faciliteiten rondom de bagage-handelingen en wordt vracht-cargo op een betere manier gehuisvestd op het beschikbare terrein van de luchthaven.
Financiële gegevens *Gemeente Rotterdam beschikt niet over de begroting omdat ze deze als aandeelhouder niet vaststelt.	Jaarrekening 2025	Begroting 2026*	Begroting 2027*
Boekwaarde	1.164	1.164	1.164
Netto resultaat:	551.289	489.000	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	4.420.044	nnb	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	5.762.928	nnb	nnb
Sportbedrijf Rotterdam B.V.	Treasury	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Exploitatie en programmering van gemeentelijke sportvoorzieningen.
Bestuurlijk belang:	De gemeente Rotterdam is enig (100%) aandeelhouder. College van B&W is vertegenwoordigd in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders.
Financieel belang:	Kapitaalstorting van 6.551.000 euro.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	In 2025 heeft het Sportbedrijf een uitgebreide risicoanalyse gedaan naar de strategische risico's. Deze analyse vormde de basis om het weerstandsvermogen te bepalen. De conclusie hiervan is dat het Sportbedrijf onder normale omstandigheden financieel stabiel is, maar beperkte ruimte kent om structurele tegenvallers op te vangen. De winstgevendheid zal de komende jaren stapsgewijs verhoogd worden om beter tegenvallers te kunnen opvangen en het weerstandsvermogen op een hoger niveau te krijgen.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	In 2027 zal de gemeenteraad naar verwachting een nieuw gemeentelijk sportbeleid vaststellen. Dan wordt duidelijk aan welke beleidsdoelstellingen het Sportbedrijf de komende collegeperiode moet gaan bijdragen. Per 1 januari 2026 heeft het Sportbedrijf de exploitatie van het Topsportcentrum Rotterdam overgenomen, in 2027 zal er verder gewerkt worden aan het verbetern van de exploitatie. Ook loopt in 2027 het programma door om de ICT op orde te krijgen, de verouderde systemen zijn in sommige gevallen niet koppelbaar en worden herzien.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	6.551	6.551	6.551
Netto resultaat:	143	nnb	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	11.247	nnb	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	19.936	nnb	nnb
Stadsherstel Historisch Rotterdam N.V.	Treasury	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Stadsherstel Historisch Rotterdam NV heeft tot doel het op een maatschappelijk en economisch verantwoorde wijze aankopen, renoveren, en exploiteren van monumentale en beeldbepalende gebouwen in Rotterdam.
Bestuurlijk belang:	Het college van B en W is vertegenwoordigd in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders en heeft het benoemingsrecht voor een van de zes commissarissen.
Financieel belang:	De gemeente heeft voor circa 6,3 miljoen aan kapitaal toegezegd, waarvan 3,3 miljoen daadwerkelijk is gestort.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Stadsherstel laat al jaren een stabiel positief financieel resultaat zien. De risicobeheersing is met name gericht op de bezettingsgraden van het onroerend goed, solvabiliteit, kwaliteit van restauratieprojecten, en regelgeving. Deze risico’s worden ook elk kwartaal door de raad van commissarissen gemonitord.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	In 2026 is de Noorse kerk en het Diepeveenpand aangekocht. Deze zullen in 2027 gerestaureerd worden. Daarnaast is Stadsherstel in gesprek met de gemeente over de aankoop van Buitenplaats De Tempel.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	1.747	2.347	5.747
Netto resultaat:	555	nnb	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	20.933	nnb	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	12.451	nnb	nnb
Stedin Holding N.V.	Treasury	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Het bezit is voortgekomen uit de fusie van het voormalig Rotterdamse Gemeentelijk Energie Bedrijf (GEB, opgericht 1879). met energie- en netwerkbedrijven van andere (omliggende) gemeenten en verzelfstandiging van het bedrijf.Het publiek belang is dat Stedin zorg draagt voor het aanleggen, beheren en onderhouden van de energienetten. Ook minimaliseert Stedin de uitval of onderbreking van de energievoorziening.
Bestuurlijk belang:	Vertegenwoordiging in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders en voorzitterschap van de Aandeelhouderscommissie (AHC) van Stedin
Financieel belang:	De gemeente Rotterdam bezit 1.575.145 aandelen met elk een nominale waarde van 100 euro. Daarnaast heeft de gemeente Rotterdam 131.852 cumulatief preferente aandelen met elk een nominale waarde van 100 euro. Het aandeelhoudersbelang van de gemeente Rotterdam bedroeg op per ultimo 2025 27,7%.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	laag; de onderneming heeft een solvabiliteit van >30% (bepaald als eigen vermogen/ vreemd vermogen) en een positief resultaat. Vanwege de hoge investeringen in - vooral - het elektriciteitsnet is de cashflow negatief. Er ontstaat een kapitaalbehoefte om de financiering op de langere termijn veilig te stellen.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Het gefaseerd oplossen van netcongestie door te sturen op gespreider gebruik van het net in combinatie met bouwen aan uitbreiding en verzwaring van het elektriciteitsnet en in sommige gevallen ook warmte vormt de belangrijkste doelstelling. Randvoorwaarde hiervoor is dat de kapitaalbehoefte die hieruit volgt wordt ingevuld. Rotterdam speelt hier als voorzitter van de AHC een belangrijke rol in.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	63.916	63.916	63.916
Netto resultaat:	278000	239000	555000
Eigen vermogen per 31/12:	3586000	3767000	*Vooralsnog is uitgangspunt geen wijziging
Vreemd vermogen per 31/12:	6489000	7584000	*Vooralsnog is uitgangspunt geen wijziging
Stadion Feijenoord N.V.		Vennootschap	Te beeindigen
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Het aandeelhouderschap is ontstaan vanuit de conversie van een achtergestelde lening uit 1994 ten behoeve van de renovatie van De Kuip. De gemeente ziet geen publiek belang meer bij het aandeelhouderschap.
Bestuurlijk belang:	De gemeente heeft als houder van één aandeel in beperkte mate zeggenschap in de aandeelhoudersvergadering (0,02%).
Financieel belang:	Aan het preferente aandeel van de gemeente is een agioreserve van 7,9 mln. euro verbonden.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Het minimale resultaat en negatieve eigen vermogen heeft geen directe impact op de boekwaarde van het preferente aandeel. De gemeente is in gesprek met de directie van Stadion omtrent het gemeentelijke aandeelhouderschap in Stadion Feijenoord en de toekomst hiervan.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	De gemeente volgt de ontwikkelingen rondom een mogelijke fusie van de club en het stadion. Daarbij wordt gekeken naar een opportuun moment om voor de gemeente haar aandeel te vervreemden.
Financiële gegevens * Cijfers gebaseerd op het jaarverslag 2024-2025 (Stadion Feijenoord werkt met een gebroken boekjaar) ** Gemeente Rotterdam beschikt niet over de begroting omdat ze deze als aandeelhouder niet vaststelt.	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Boekwaarde	7.941	7.941	7.941
Netto resultaat:	9.559	nnb	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	-1.143	nnb	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	19.117	nnb	nnb
Swanbridge Capital B.V.	Treasury	Vennootschap	Te beeindigen
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	De gemeente hecht aan het innovatieklimaat in de stad, in het bijzonder rond de medische zorg. De gemeente ondersteunt de Life Science- sector door voldoende investeringskapitaal beschikbaar te stellen voor start-ups in een vroege fase van productontwikkeling, via Swanbridge Capital levert de gemeente hier zijn bijdrage aan.
Bestuurlijk belang:	Vertegenwoordiging van het college van B en W in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders en het benoemingsrecht van één lid van de Investor Board.
Financieel belang:	Het totale gemeentelijke commitment bedraagt 1 mln euro; met dit bedrag bezit de gemeente 24,69% van de aandelen.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Het risico op afwaardering is voor alle investeringsfondsen ‘licht verhoogd’ vanwege de aard van de activiteiten (het verstrekken van leningen, garanties en/of risicodragend participeren) van dit specifieke type deelnemingen. Het meest recente kwartaalrapport geeft geen aanleiding tot afwaardering.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Swanbridge Capital zit in de afrondede fase als investeringsfonds; ze investeert niet meer in nieuwe activiteiten, maar beheert enkel nog haar lopende portefeuille. Daarbij kijkt het fonds naar kopers voor de huidige investeringen, om zo richting de exit-fase te gaan van het fonds als geheel.
Financiële gegevens Betreft concept cijfers *Gemeente Rotterdam beschikt niet over de begroting omdat ze deze als aandeelhouder niet vaststelt.	Jaarrekening 2025*	Begroting 2026**	Begroting 2027**
Boekwaarde	544	544	544
Netto resultaat:	-120	nnb	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	952	nnb	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	1845	nnb	nnb
StadshavensOntwikkelingsFonds voor Innovatie & Economie C.V.	Economische ontwikkeling	Vennootschap	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Bijdragen aan vastgoed voor ondernemers met een maatschappelijke impact, een aantrekkelijker en gedifferentieerd woonmilieu, en het borgen van voldoende bedrijfsruimte in Rotterdam.
Bestuurlijk belang:	De gemeente heeft zeggenschap binnen de Commanditaire Vennootschap uit hoofde van de gesloten samenwerkingsovereenkomst en heeft zeggenschap door zittingname in het toezichthoudende Investeringscomité.
Financieel belang:	Het fonds is tot op heden gevoed met subsidiemiddelen. De gemeente heeft in 2025 een kapitaalstorting van € 7,1 miljoen toegezegd voor het investeringsdoel 'bedrijfsruimte'.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Omdat het fondsvermogen is gevoed met Europese subsidiemiddelen i.p.v. kapitaalstortingen is de gemeentelijke boekwaarde tot op heden nihil. Negatieve fondsresultaten raken de gemeentelijke financiën daarmee niet.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Eind 2024 is de nieuwe investeringsstrategie vastgesteld - deze nieuwe strategie brengt meer focus op de hele stad Rotterdam en ruimte / Vastgoed. 2027 staat in het teken van het verder uitvoeren van deze strategie, om zo bij te dragen aan de doelen omtrent i) vastgoed voor ondernemers met maatschappelijke impact, ii) toekomstbestendig en gedifferentieerde woningvoorraad en iii) borgen van voldoende bedrijfsruimte aanbod in Rotterdam. Fondsbeheerder SVn is in nauw contact met de gemeente over de voortgang op deze doelen.
Financiële gegevens *Gemeente Rotterdam beschikt niet over de begroting omdat ze deze als aandeelhouder niet vaststelt.	Jaarrekening 2025	Begroting 2026*	Begroting 2027*
Boekwaarde	0	0	0
Netto resultaat:	-3.801	nnb	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	11.346	nnb	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	119	nnb	nnb

Vennootschappen kennen verschillende vormen: een besloten, naamloze of commanditaire vennootschap. Als de gemeente aandelen in een vennootschap heeft, neemt de gemeente op die manier deel in het aandelenkapitaal. Een dergelijk financieel belang met een derde rechtspersoon is pas een verbonden partij als de gemeente tevens een bestuurlijk belang heeft. Dit kan door een vertegenwoordiging in het bestuur of de Algemene Vergadering van Aandeelhouders, het hebben van stemrecht en zo meer.

In de tabel hierboven wordt nadere informatie gegeven voor de vennootschappen waarin de gemeente Rotterdam een aandeelhouderschap kent. De tabel biedt per vennootschap inzicht in de naam, vestigingsplaats, en in de publieke, bestuurlijke en financiële belangen. Conform artikel 15 van het BBV biedt de tabel daarnaast inzicht in de ontwikkeling van de boekwaarden, het eigen en vreemd vermogen en het nettoresultaat.

Hieronder wordt een korte uiteenzetting gegeven over de:

Te continueren gemeentelijke deelname in vennootschappen, inclusief indicatieve dividend raming;
Gemeentelijke deelname in nieuw op te richten vennootschappen of nieuwe deelname in bestaande vennootschappen;
Te beëindigen gemeentelijke deelname in vennootschappen.

Te continueren gemeentelijke deelname in vennootschappen, inclusief indicatieve dividend raming

De gemeente was medio 2026 aandeelhouder in 20 vennootschappen, waarbij de intentie is om haar deelname in 13 vennootschappen te continueren en in 7 vennootschappen te beëindigen (zie de paragraaf over de te beëindigen vennootschappen).

De vennootschappen Bank Nederlandse Gemeenten Bank NV (BNG Bank), Gemeenschappelijk Bezit Evides BV, Havenbedrijf Rotterdam NV, Stedin Groep NV, RET NV en de Royal Schiphol Group NV zijn de verbonden partijen die bij een positief nettoresultaat een deel van de winst als dividend uitkeren aan de gemeente als aandeelhouder. Dat deel hangt af van de pay-outratio: de procentueel aan aandeelhouders uitgekeerde winst. Voor 2027 verwacht de gemeente, op basis van voorgaande jaren dat het dividend rondom de €120 mln is, uitgaande dat er gedurende 2027 geen significante gebeurtenissen zijn die het resultaat van de deelnemingen sterk beïnvloeden.

Te beëindigen gemeentelijke deelname in vennootschappen

De gemeente heeft besloten om de deelname in 7 vennootschappen te beëindigen door als aandeelhouder uit te treden, de verbonden partij te verkopen of te liquideren. Dat zijn: Glazen Maas Exploitatie B.V. & Glazen Maas Infrastructuur B.V., ICOS Cleantech Earlystage Fund II B.V., Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden Beheer N.V., Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden Dordtse Kil III C.V., Swanbridge Capital B.V. en Stadion Feijenoord N.V.

Relevant om te vermelden is dat de gemeente, bij een beëindiging, afhankelijk is van derden, waaronder de desbetreffende deelneming, debiteuren en crediteuren, of de belastingdienst. In de lijst van verbonden partijen van deze paragraaf is een nadere toelichting opgenomen over de status van de beëindiging van de gemeentelijke deelname in voornoemde verbonden partijen.

Beleidsuitgangspunten en kaders

Beleidsuitgangspunten

De algemene beleidsdoelstelling van verbonden partijen is de behartiging van het publiek belang van de gemeente Rotterdam door een organisatie met een private of publieke rechtsvorm. De gemeente verbindt zich daaraan door bijvoorbeeld kapitaal te storten of zeggenschap te krijgen. Bij verbonden partijen gelden de volgende voorwaarden:

de financiële en beleidsmatige risico’s die de gemeente loopt, staan in redelijke verhouding tot het publiek belang;
de deelneming is het efficiëntste en effectiefste instrument om het beoogde beleidsdoel te bereiken;
het publiek belang en het toezicht daarop is niet al op een andere manier volledig geborgd.

Kaders

Deze voorwaarden zijn afgeleid van bepalingen in het gemeentelijke Beleidskader Verbonden Partijen. Daarnaast is ook de Leidraad Governance opgenomen in het beleidskader. De kern van de leidraad is het gebruik van een gemeente breed relatie-classificatiemodel. In dit model worden organisaties op basis van criteria ingedeeld en wordt per categorie uitgewerkt op welke wijze de invulling van het toezicht vanuit de gemeente concreet vorm krijgt. Daarnaast is uitgewerkt op welke wijze dit instrument behulpzaam kan zijn bij de wijze waarop accounthouders binnen de gemeente Rotterdam invulling geven aan hun toezichthoudende rol.

Samen met het Burgerlijk Wetboek Boek 2 en de Code Corporate Governance vormen voornoemde bepalingen de belangrijkste richtlijnen voor het beleid ten aanzien van verbonden partijen - zo wordt er in het Beleidskader ingegaan op de relatie tussen & bevoegdheden voor de Raad vis-a-vis de Verbonden Partijen.. De uitvoering van de algemene beleidsdoelstelling is onder te verdelen in:

de gemeentelijke deelname in nieuwe verbonden partijen;
het beheer en de evaluatie van gemeentelijke deelname in bestaande verbonden partijen;
de wijziging en beëindiging van gemeentelijke deelname in bestaande verbonden partijen.

Bij het aangaan van een nieuwe verbonden partij heeft de gemeenteraad op basis van de Gemeentewet het recht om wensen en bedenkingen te uiten. Dit betekent dat het college pas kan besluiten tot het oprichten of participeren in een nieuwe verbonden partij nadat de gemeenteraad in de positie is geweest om haar wensen en bedenkingen te uiten.

Voor het beheer en afstoten bepaalt de Gemeentewet dat in principe het college verantwoordelijk is voor de uitvoering en besluitvorming rondom verbonden partijen en dat de gemeenteraad wordt geïnformeerd. In de praktijk blijkt echter dat wanneer er sprake is van grote belangen voor de gemeente zoals bijvoorbeeld de strategie van het Havenbedrijf de gemeenteraad juist voorafgaand aan de besluitvorming wordt betrokken.

Als het gaat om het beheer van een verbonden partij dan betekent dit dat de gemeente als aandeelhouder van een vennootschap of lid van een vereniging of gemeenschappelijke regeling gedurende het jaar onder andere betrokken is bij het opstellen en vaststellen van begrotingen en jaarrekeningen, de strategie of jaarplan, majeure investeringsbeslissingen en benoemingen van bestuurders, toezichthouders alsmede commissarissen van een verbonden partij. De basis hiervoor zijn vaak de statuten, overeenkomsten of wetgeving afhankelijk van het type verbonden partij.

Daarnaast informeert het college en de gemeenteraad bij een voornemen een verbonden partij te verzelfstandigen. Eenzelfde rol vervult het college bij uittreding en beëindiging van de gemeentelijke deelname of het liquideren van bestaande verbonden partijen.

Koppeling met Coalitieakkoord Rotterdam 2026-2030: Vaart maken

In het Coalitieakkoord staan de beleidsvoornemens om de uitdagingen die Rotterdam kent het hoofd te bieden en van Rotterdam een nog betere stad te maken. Ook de gemeentelijke verbonden partijen spelen hierbij een rol. Zo zijn onder andere het Havenbedrijf, Stedin en het Energietransitiefonds Rotterdam (ETFR), waarvan de gemeente Rotterdam aandeelhouder is, belangrijke partners voor de gemeente in de energietransitie, maar ook in kwesties van arbeidsgelegenheid. Zo wordt er bijvoorbeeld met bedrijven in de Rotterdamse haven samengewerkt aan de om- en bijscholing van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt of oudere werkzoekenden. Ook wordt er, via het lidmaatschap bij de MRDH, ingezet op het vergroten van de bereikbaarheid van alle hoeken van de gemeente Rotterdam middels het openbaar vervoer dat geleverd wordt door RET.

Belangrijkste beleidsvoornemens & beleid voor verbonden partijen met "verhoogd risico"

De beleidsvoornemens voor de verbonden partijen worden opgenomen in de paragraaf Verbonden Partijen van de begroting. Aan het einde van het boekjaar legt het college vervolgens verantwoording af over dit gevoerde beleid in de gelijknamige paragraaf van de jaarstukken.

Ook wordt jaarlijks door het college het Beheerverslag Deelnemingen aan de gemeenteraad aangeboden. Doel van het Beheerverslag is om de gemeenteraad van Rotterdam grondiger te informeren over de ontwikkelingen binnen deelnemingenportefeuille en de individuele deelnemingen, gelet op de grote publieke en financiële belangen die zijn gemoeid met deze deelnemingen.

Daarnaast zijn met betrekking tot de verbonden partijen voor 2026 enkele belangrijke beleidsvoornemens en ontwikkelingen te benoemen voor de meest omvangrijke deelnemingen wanneer wordt gekeken naar de impact op de publieke (verduurzaming, energievoorziening, betaalbaarheid en mobiliteit) en financiële (dividend en gestort kapitaal) belangen voor de gemeente.

1. Havenbedrijf

In 2027 werkt het Havenbedrijf Rotterdam (HbR) verder aan de uitvoering van de nieuwe Ondernemingsstrategie 2025-2029 en de implementatie van vastgestelde Havenvisie. Het Havenbedrijf heeft bij de uitwerking van de strategische doelen meer focus aangebracht en activiteiten verder geprioriteerd. De vastgestelde doelen over weerbaarheid en veerkracht van de haven, bijdragen aan leveringszekerheid van energie en strategische grondstoffen in Europa, het behouden van de strategische autonomie van Europa door bestaande maakindustrie te behouden en nieuwe aan te trekken vergen aanvullende inspanningen van het Havenbedrijf. De industrie in de Rotterdamse haven ondervindt, ondanks gunstige maatregelen zoals de afschaffing van de plastictaks, nog steeds veel hinder van de stikstofproblematiek, netcongestie en hoge energiekosten in vergelijking met omringende landen. De gemeente en HbR blijven met het Rijk in gesprek over oplossingen, aangezien deze industrie cruciaal is voor de strategische autonomie, het verdienvermogen en (hoogwaardige) werkgelegenheid in de regio. Bij de herijking van de strategie van het Havenbedrijf is vastgesteld dat de doelstellingen die deze problemen aanpakken meer aandacht moeten krijgen.

In 2025 werd duidelijk dat geopolitieke spanningen, conflicten in het Midden-Oosten en de oorlog in Oekraïne, evenals mondiale handelstarieven en de spanningen tussen de VS en China, de onzekerheid over goederenstromen vergroten. Daar kwam bij dat de straat van Hormuz een groot deel van 2026 is afgesloten voor de scheepvaart. De gemeente en de Staat worden als aandeelhouder periodiek geïnformeerd over deze ontwikkelingen en de eventuele impact. Vooralsnog voorziet HbR op de langere termijn op totaalniveau nog altijd een opgaande trend in de overslag.

2. Stedin

Het oplossen van netcongestie, ofwel de file op het stroomnet, is en blijft voorlopig het belangrijkste thema voor het bedrijf. Er zijn grote investeringen nodig om het elektriciteitsnet uit te breiden en te verzwaren zodat netcongestie opgelost kan worden. Het oplossen van netcongestie is een zaak van lange adem. Bijvoorbeeld omdat gezocht moet worden naar medewerkers die ook opgeleid moeten worden, of omdat de levertijd van materialen zoals transformatoren lang is. Ook zijn de processen rond ruimtelijke ordening en dergelijke heel ingewikkeld. Daarom wordt ook ingezet op intensievere en meer gespreide benutting van het bestaande net, bijvoorbeeld in de daluren, zodat het net tijdens de piekuren minder belast hoeft te worden.
Om de jaarlĳks groeiende investeringen te kunnen blĳven financieren, verwacht Stedin Groep haar eigenvermogenspositie de komende jaren verder te moeten versterken. Over de kapitaalbehoefte en de manier waarop deze moet worden ingevuld wordt tussen Stedin en de aandeelhouders overlegd, zodat er voldoende financiële ruimte blijft om te kunnen investeren.

3. RET

In 2027 investeert de RET in verdere uitbreiding van de metro-capaciteit en daarmee het faciliteren van reizigersgroei. Het gaat om een investering van circa 40 metrotoestellen die de nieuwe generatie van metro-vervoer zal inluiden in het Rotterdamse netwerk. Bij deze nieuwe toestellen is ook nagedacht over het eventueel (deels) autonoom rijden van de metro; daarmee speelt de RET in op de laatste ontwikkelingen in het OV-landschap. Zo werkt de RET samen met de MRDH en de HTM op Rotterdam-The Hague Airport met autonoom rijdende bussen - hiermee bouwt RET kennis en kunde op met deze nieuwe technieken, die van belang worden rondom de toekomst van het OV.

Daarnaast werkt de RET samen met de MRDH aan de nieuwe rail concessie die naar verwachting in 2028 van start gaat - daarin wordt vastgelegd op welke voorwaarden de RET het railvervoer in regio Rotterdam moet verzorgen en tegen welke vergoeding.

4. Evides

In de afgelopen jaren is door de droge zomers en verontreiniging van oppervlaktewater duidelijk geworden dat de beschikbaarheid van toegankelijkheid en kwalitatief goed drinkwater niet zonder meer vanzelfsprekend is. Daarom heeft het rijk in januari 2025 het Actieprogramma Beschikbaarheid Drinkwaterbronnen gepubliceerd, dat loopt tot 2030. Bescherming van de waterkwaliteit en het makkelijker maken om drinkwaterbronnen aan te wijzen zijn voor Evides twee belangrijke pijlers uit dit plan. Evides heeft voor de komende jaren een investeringsprogramma opgesteld om er voor te zorgen dat de drinkwatervoorziening op orde is en blijft. De prognose is dat in de komende decennia de investeringen die Evides moet doen om voldoende water te kunnen blijven fors zullen stijgen. Ook duurzaamheid en inclusiviteit blijven beleidsdoelen van Evides.

Stichtingen

Verbonden partijen - Stichtingen	Taakveld	Soort	Status
Stichting Bestuur openbaar onderwijs Rotterdam	Onderwijs en leerlingzaken	Stichting	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Goede uitvoering en spreiding van het openbaar onderwijs in Rotterdam.
Bestuurlijk belang:	De gemeenteraad is toezichthouder van de stichting BOOR. De gemeenteraad keurt de strategische beleidskoers, de begroting en de jaarrekening goed. Daarnaast benoemt zij de leden van het college van bestuur, waarvan specifiek de voorzitter in functie.
Financieel belang:	n.v.t.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	n.v.t.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	n.v.t.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	-487	-8	5.621
Eigen vermogen per 31/12:	45.539	45.531	51.152
Vreemd vermogen per 31/12:	133.190	103.284	90.924
Stichting Bibliotheek Rotterdam	Media	Stichting	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Gezien de verantwoordelijkheid van de gemeente voor de openbare bibliotheek, en de nauwe verwevenheid tussen bibliotheekwerk en democratie, is gekozen voor een constructie als verbonden partij.
Bestuurlijk belang:	Statutaire bevoegdheden als aangesloten instelling.
Financieel belang:	De inbrengwaarde van de activa (collectie, inventaris).
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Bibliotheek Rotterdam draagt als verbonden partij bij aan de gemeentelijke ambities op het gebied van kansengelijkheid, taalontwikkeling, digitale inclusie en participatie. De maatschappelijke opgave groeit, terwijl de structurele financiële ruimte onder druk staat.Een belangrijk strategisch risico betreft de afnemende middelen voor de Bibliotheek op School (dBos). Hierdoor ontstaat spanning tussen de groeiende vraag vanuit het onderwijs en de beschikbare capaciteit om de gezamenlijke ambities op het gebied van leesbevordering en taalontwikkeling duurzaam te realiseren.De vernieuwing van de Centrale Bibliotheek brengt een omvangrijke transitie met zich mee. Stijgende exploitatiekosten, prijsontwikkelingen en implementatierisico's kunnen de financiële ruimte voor de reguliere dienstverlening verder beperken.Daarnaast neemt de druk op de veiligheid van de vestigingen toe. Complexere maatschappelijke vraagstukken vragen om extra inzet op beveiliging, begeleiding en ondersteuning van medewerkers. Zonder passende structurele financiering komt de toegankelijkheid en continuïteit van de publieke dienstverlening onder druk te staan.Een aanvullend strategisch risico betreft de decentralisatiemiddelen. In het verleden zijn niet alle beschikbare middelen ontvangen, terwijl deze financiering essentieel is voor het in stand houden van een landelijk dekkend bibliotheeknetwerk. Bij onvoldoende of onzekere financiering ontstaat het risico dat het huidige voorzieningenniveau niet kan worden gehandhaafd, met als uiterste consequentie het afschalen of sluiten van vestigingen.Tot slot vergroten de cao-ontwikkelingen, inflatie en stijgende kosten voor huisvesting, ICT en beveiliging de structurele exploitatiedruk. Indien de subsidiebijdrage deze autonome kostenontwikkelingen niet volgt, neemt de ruimte voor innovatie en maatschappelijke dienstverlening verder af.Bibliotheek Rotterdam beheerst deze risico's actief binnen de planning- en-controlcyclus. Gezien het overwegend externe karakter van deze ontwikkelingen blijft een structureel passende ontwikkeling van de exploitatiesubsidie noodzakelijk om de continuïteit van de maatschappelijke dienstverlening en de realisatie van de gemeentelijke opgaven duurzaam te waarborgen.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Bibliotheek Rotterdam helpt Rotterdammers om bewust, kritisch en actief deel te nemen aan de samenleving. We zetten ons in voor een stad waarin alle Rotterdammers zich persoonlijk kunnen ontwikkelen, taal- en digitaal vaardig zijn, de weg weten in de informatie-maatschappij en democratie, (lees)plezier hebben, cultuur beleven en elkaar kunnen ontmoeten en begrijpen. De bibliotheek geeft toegang tot betrouwbare kennis en informatie. In 2027 werkt SBR verder aan haar maatschappelijke opgave door te investeren in haar strategische ambities op het gebied van: taal, digitaal, persoonlijke ontwikkeling, communitygericht werken en toegankelijkheid, zoals vastgesteld in het Meerjarenbeleidsplan 2025-2028. De focus ligt op het versterken van taalvaardigheid en taalplezier, digitale vaardigheden, mediawijsheid, burgerschapsvaardigheden en communities middels o.a. informeel leren, praktische hulp, methodisch onderbouwde publieksprogramma's/activiteiten, de Bibliotheek op School, collectie, erfgoed. Het gratis lidmaatschap en boetevrij lenen zetten we voort in 2027. SBR werkt in 2027 aan innovatie – o.a. voorbereidend op de Vernieuwde Centrale een aansluitend op de veranderingen in de informatiesamenleving- en meet de impact van het aanbod om steeds te kunnen verbeteren en te aan te blijven sluiten bij de behoeftes van Rotterdammers. Daarbij worden Rotterdammers zelf in belangrijke mate betrokken om de bibliotheek van hun stad vorm te geven en zijn tevreden over hun bibliotheek. Voortdurend worden nieuwe partnerschappen aangegaan om de impact van onze dienstverlening te vergroten. SBR biedt inwoners -met drempelloze 23 locaties tot in de haarvaten van de stad- en haar wijkaanpak een veilige, toegankelijke en laagdrempelige plek om te leren, te ontmoeten, te verbinden en te verwonderen.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	-298	112	64
Eigen vermogen per 31/12:	10.881	10.993	11.057
Vreemd vermogen per 31/12:	6.258	6.453	6.495
Stichting Natuurstad	Openbaar groen en (openlucht) recreatie	Stichting	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Het bevorderen van kennis en waardering voor natuur en milieu in Rotterdam onder meer door de exploitatie van kinderboerderijen en educatieve tuinen en het aanbieden van lesprogramma's over natuur, milieu en duurzaamheid.
Bestuurlijk belang:	Benoeming van alle leden van de raad van toezicht, benoemingsrecht voor de directeur, informatierecht voor alle benodidgde informatie
Financieel belang:	Kapitaalstorting van 340.000 euro en jaarlijkse subsidie van 9.384.027 euro.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Natuurstad biedt een laagdrempelig aanbod aan educatie, recreatie en participatie op het gebied van natuur en milieu. De activiteiten zijn tot nu toe vooral gericht op kinderen (van basisonderwijs). Het gaat om de exploitatie van 8 stadsboerderijen en 14 educatieve tuinen. Op het product educatie is door het college een structurele bezuiniging doorgevoerd van € 900k per 2027. Dit gaat volgens een financiële afbouwregeling vanaf 2025. Hoewel scholen nog steeds tegen betaling lessen kunnen afnemen, heeft de verhoogde eigen bijdrage ertoe geleid dat het aantal deelnemende scholen met twee derde is afgenomen
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Natuurstad zet in met haar strategisch plan 2025-2028 "Naar een natuurinclusief Rotterdam" via 3 programmalijnen (educatie, recreatie en DuurzaamDoen). Hiermee richt Natuurstad zich o.a. op het versterken van samenwerkingsverbanden, bouwen aan een wendbare organisatie en realiseren van een duurzame begroting.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	606	214	0
Eigen vermogen per 31/12:	1.847	1.200	2.000
Vreemd vermogen per 31/12:	3.084	2.600	3.100
Stichting Zuid-Holland bereikbaar	Mobiliteit	Stichting	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Het publiek belang is gelegen in het kunnen uitvoeren van een gezamenlijk programma van mobiliteitsmaatregelen ter verbetering van de bereikbaarheid en ter bevordering van duurzame gedragsverandering in de regio op de korte termijn. In dit programma worden deel- en gezamenlijk belangen van de moederorganisaties geïntegreerd. Via de stichting kunnen aanbestedingen worden gedaan ter uitvoering van dit programma.
Bestuurlijk belang:	De wethouder Handhaving, Buitenruimte en Mobiliteit is lid van de stuurgroep, die de jaarplannen, met daarin de strategische doelen, en de begroting vaststelt. De stichting kent een Raad van Toezicht, de leden waarvan door de stuurgroep zijn benoemd.
Financieel belang:	De gemeente betaalt een vaste jaarlijkse exploitatiebijdrage van € 272.000. Daarnaast kan de gemeente werkbudgetten, aanbestedingen en projecten mede-bekostigen op basis van het jaarplan.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Stichting Zuid-Holland Bereikbaar valt onder de Provincie Zuid-Holland. Individuele jaarstukken van de stichting lijken niet publiekelijk beschikbaar, van de Provincie wel. € 272.000 is een minimaal bedrag op de totale baten en lasten positie van de Provincie per 2025 van € 141 miljoen en de activa positie van € 2.317 miljoen. Met een eigen vermogen van € 857 miljoen per 2025, is het risico nihil dat het bedrag niet te realiseren zal zijn.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Stichting Zuid-Holland Bereikbaar richt zich in 2027 op het versterken van de bereikbaarheid van Zuid-Holland door een gezamenlijke, gebiedsgerichte aanpak van mobiliteitsopgaven en verkeershinder. Een belangrijk zwaartepunt ligt daarbij op de Rotterdamse Ruit, waar de komende jaren sprake is van een uitzonderlijke stapeling van geplande en ongeplande infrastructurele werkzaamheden. Het programma zet in op versterkte regie, verkeersmanagement, mobiliteitsmanagement, communicatie en ketensamenwerking om de bereikbaarheidsimpact voor reizigers, werkgevers en logistieke ketens te beperken. Daarnaast wordt gewerkt aan de verdere ontwikkeling van instrumenten, data-analyse en samenwerkingsstructuren om de gebiedsaanpak effectiever en voorspelbaarder te maken. Hiermee wil Zuid-Holland Bereikbaar bijdragen aan een robuuste en toekomstbestendige bereikbaarheid van de economische kerngebieden van de regio.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	99	-399	-983
Eigen vermogen per 31/12:	2.577	nvt	nvt
Vreemd vermogen per 31/12:	3.623	nvt	nvt

Een verbonden partij kan een stichting zijn. Stichtingen waarin de gemeente een bestuurlijk en financieel belang heeft, of waartoe het College expliciet besloten vallen onder de term verbonden partij. Dit geldt alleen als er geen sprake is van een subsidierelatie. Als de gemeente een stichting in overwegende mate subsidie geeft, valt die stichting onder ‘gesubsidieerde instellingen’ en is het geen verbonden partij. Medio 2025 kent de gemeente Rotterdam vier stichtingen die zich classificeren als verbonden partij. Al deze stichtingen worden in 2026 gecontinueerd.

Gemeentelijke deelname in nieuw op te richten stichtingen of nieuwe gemeentelijke deelname in bestaande stichtingen

Geen.

Te beëindigen gemeentelijke deelname in stichtingen

Geen.

Verenigingen

Verbonden partijen - Verenigingen	Taakveld	Soort	Status
Wigo4It C.V.	Inkomensregelingen	Vereniging	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Den Haag
Publiek belang:	Zonder winstoogmerk de ICT-functie ten behoeve van het Inkomensdomein (aanvragen en verstrekken uitkering) voor de sociale diensten van de G4 te verzorgen
Bestuurlijk belang:	De coöperatie heeft een onafhankelijke directie en hiërarchisch daarboven geplaatste raad van commissarissen die door de G4 worden benoemd. Vertegenwoordiging door het college van B en W (vakwethouder) is in de algemene leden vergadering. De gebruikersraad heeft een adviesrol richting de directie over de kwaliteit en doelmatigheid van de dienstverlening, de functionaliteit van de producten en de roadmap voor de productontwikkeling.
Financieel belang:	In het deelnemersconvenant staat dat elke deelnemer 25.000 euro in het eigen vermogen van de Coöperatie Wigo4it U.A. stort. Daarnaast is er een jaarlijkse bijdrage. De reguliere deelnemersbijdrage van de gemeente Rotterdam is in 2024 6,4M euro.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	De voorlopige begroting 2027 gaat uit van € 6,45 mln Rotterdamse bijdrage. Er moet nog een besluit worden genomen over een her te bestemmen reserve van € 1,15 mln. van de algemene reserve te herbestemmen en te verrekenen met de bijdrage deelnemers voor het jaar 2027.De ALV heeft voorgesteld om samen te verkennen of een deel van het positieve resultaat kan worden ingezet als startkapitaal om meer gezamenlijk binnen de G4 te doen.. Let wel: de gehanteerde verdeelsleutel waar de bijdrage 2027 op is gebaseerd is nog niet gebaseerd op de juiste peildatum, wat te maken heeft met het moment van opstellen van de voorlopige begroting. Dit geldt ook voor de gehanteerde indexatie. Bij de definitieve begroting 2027 zal Wigo4it voor de indexatie gebruikmaken van de augustusraming van het CPB. Vaststelling van de begroting 2026 vindt 8 december plaats in de ALV.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	In voorgaande jaren werd het positief resultaat in mindering gebracht op de bijdragen van de gemeenten.Er wordt nu gedacht om "Mijn inkomen" met Wigo4it te doen en het resultaat niet in mindering te brengen op de bijdragen van de begroting 2027. Rotterdam doet hierin niet mee, waardoor de bijdrage van Rotterdam wel lager uitvalt. Het is nog niet formeel, dat gebeurt pas bij het vaststellen van de begroting 2027 in het najaar.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	1.155	(364)	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	3.657	3.292	3.292
Vreemd vermogen per 31/12:	11.849	11.500	11.500
Dimpact	Inkomensregelingen	Vereniging	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Enschede
Publiek belang:	Volgens artikel 2 van de statuten fungeert de coöperatie fungeert als een katalysator voor gestandaardiseerde, integrale gemeentelijke informatievoorziening ten behoeve van de (digitale) dienstverlening en bedrijfsvoering.
Bestuurlijk belang:	Stemrecht over onder meer besluiten over de jaarlijkse lidmaatschapsbijdrage, de benoeming van de raad van commissarissen, de begroting en jaarrekening en wijziging van de statuten van de coöperatie.
Financieel belang:	Een jaarlijkse lidmaatschapsbijdrage (gering)
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Risico is laag. Jaarlijks wordt het bedrijfsplan opgesteld en dat is afhankelijke van de inleg van de deelnemende gemeenten. Er zijn afspraken gemaakt over het weerstandsvermogen, dat begroot is op 1,2 voor het jaar 2027.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Verder professionaliseren van de dienstverlening aan de burgers, door digitale systemen verder door te ontwikkelen.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	178	651	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	880	1.403	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	6.134	niet begroot	nnb
Coöperatie Social Impact Fonds Rotterdam (SIFR)	Inkomensregelingen	Vereniging	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Het SIF-R is een extern investeringsfonds met een focus op drie grote impactthema’s: 1. Werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt 2. Creëren van kansengelijkheid en armoedebestrijding 3. Creëren van inclusieve (energie)transitiesHiermee sluit SIF-R aan op de doelstellingen van de gemeente Rotterdam. Het college van B&W van Rotterdam liet bij het genomen besluit tot investeren weten dat een privaat-publiek impact investeringsfonds SIF-R dat kan investeren in impact ondernemingen een actieve bijdrage kan leveren aan het oplossen van grote maatschappelijke uitdagingen van de stad.
Bestuurlijk belang:	Eind 2023 is de gemeente Rotterdam als lid toegetreden tot de coöperatie SIF-R. Met het toegezegde kapitaal heeft de gemeente een belang van 33% van het totaal toegezegde vermogen door alle kapitaal verstrekkende partijen. De gemeente heeft hiermee als investeerder stemrecht in de ledenvergadering naar rato van haar inbreng (2,5mln. ten opzichte van een totaal investeringsbedrag van 7,5mln.).
Financieel belang:	De gemeente heeft een bedrag van EUR 2,5mln toegezegd aan SIF-R. Dit wordt over meerdere jaren, naar behoefte vanuit SIF-R, gestort.Het SIF-R is in november 2019 opgericht en heeft een looptijd van 10 jaar, van november 2019 tot november 2029. De looptijd mag twee met een jaar verlengd worden. De totale looptijd valt uiteen in twee fasen. In de eerste fase, die de eerste vijf jaar beslaat, worden de beschikbare financiële middelen geïnvesteerd in impact ondernemingen. Na afloop van de investeringsperiode begint de inleg terug te vloeien in het fonds en het eventueel behaalde resultaat terug naar de investeerders. Het fonds heeft daarmee een strategie waarbij de investeringen binnen de looptijd worden geliquideerd en in de vorm van gelden weer beschikbaar komen voor de leden.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Het risico op afwaardering staat voor alle investeringsfondsen op ‘licht verhoogd’ vanwege de aard van de activiteiten (het verstrekken van leningen, garanties en/of risicodragend participeren) van dit specifieke type deelnemingen.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	SIF-R is in gesprek met haar leden voor een mogelijke uitbreiding van het investeringskapitaal en daarmee slagkracht van het fonds, om antwoord te geven op de grote vraag naar SIFR vanuit de stad.Omdat de gemeente tussentijds is toegetreden is afgesproken dat nadat de gemeente 82% van de 2,5mln. heeft gestort de andere investeerders weer pro-rata hun commitment gaan meebetalen in de kapitaalstortingen.
Financiële gegevens *Gemeente Rotterdam beschikt niet over de begroting omdat ze deze als aandeelhouder niet vaststelt.	Jaarrekening 2025	Begroting 2026*	Begroting 2027*
Boekwaarde	2.050	2.050	2.050
Netto resultaat:	-327	nnb	nnb
Eigen vermogen per 31/12:	3.100	nnb	nnb
Vreemd vermogen per 31/12:	2.269	nnb	nnb

Ook een (coöperatieve) vereniging kan een verbonden partij zijn. Een coöperatieve vereniging heeft als doel in bepaalde materiële behoeften van de leden te voorzien. In tegenstelling tot een gewone vereniging kan een coöperatieve vereniging de aansprakelijkheid van de leden beperken of helemaal uitsluiten. Zo is de gemeente Rotterdam bijvoorbeeld lid van de vereniging "Wigo4it". Dit is een coöperatie die in dienst van én samen met de 4 grote gemeenten (Amsterdam, Rotterdam, Utrecht en Den Haag) - integrale ICT-oplossingen ontwikkelt voor het aanvragen en verstrekken van uitkeringen, het begeleiden van mensen naar werk en het aanvragen en verstrekken van zorg. Medio 2025 zijn er 3 (coöperatieve) verenigingen die als verbonden partij gelden bij de gemeente Rotterdam.

Te continueren gemeentelijke deelname in verenigingen

De gemeente continueert haar deelname in de verenigingen Wigo4it, Dimpact en het Social Impact Fonds Rotterdam.

Gemeentelijke deelname in nieuw op te richten verenigingen of nieuwe gemeentelijke deelname in bestaande verenigingen

Geen.

Te beëindigen gemeentelijke deelname in verenigingen

Geen.

Gemeenschappelijke regelingen

Verbonden partijen - Gemeenschappelijke regelingen	Taakveld	Soort	Status
GGD Rotterdam-Rijnmond	Volksgezondheid	Gemeenschappelijke Regeling	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	De lichamelijke gezondheid van de bevolking of van specifieke groepen beschermen en bevorderen, en daarnaast ziekten onder de bevolking voorkomen of vroegtijdig opsporen.
Bestuurlijk belang:	De gemeente Rotterdam heeft één lid en één plaatsvervangend lid in het Algemeen Bestuur.
Financieel belang:	Rotterdam voert deze regeling uit. Uitgaven voor de uitvoering van deze wettelijke taken en inkomsten vanuit regiogemeenten (inwonerbijdragen) zijn onderdeel van de gemeentebegroting. Voor het complete verzorgingsgebied Rotterdam-Rijnmond is het budget in 2022 in totaal 10,1 mln euro. 5,1 mln komt hiervan voor rekening van de gemeente Rotterdam.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	De GGD-RR is onderdeel van de gemeentelijke organisatie van gemeente Rotterdam. Rotterdam is daarom risicodragend voor de GGD. De GGD legt verantwoording af over de bedrijfsvoering aan het College van de gemeente Rotterdam. Er wordt geen financiele afrekening gevoerd op het basistakenpakket van de GGD omdat het overwegend gaat om capaciteitstaken waarbij een bepaalde formatie nodig is om de taak voor het werkgebied uit te voeren dan wel voorbereid te zijn op uitbraken en incidenten. Eens in de vier jaar wordt op basis van de ervaringen van de afgelopen vier jaar de begroting per product weer opnieuw bepaald. De begroting wordt dan eventueel aangepast op basis van de ervaringsgegevens van de voorgaande jaren. Daarmee is het risico beperkt. Tenslotte is er nog de mogelijkheid om de begroting tussentijds aan te passen als exogene omstandigheden bijzondere en afwijkende omstandigheden veroorzaken. Begroting 2027 is de laatste van de vierjarencyclus 2024-2027. Begroting 2028 zal dus de eerste zijn van een nieuwe vierjarencyclus.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	De Wet publieke gezondheid (Wpg) is het kader waarbinnen de GGD namens de gemeenschappelijke regeling de basistaken uitvoert voor de deelnemende gemeenten.De wet draagt het college van burgemeester en wethouders van alle gemeenten op tot uitvoering en continuïteit van de publieke gezondheidszorg en de samenhang hierbinnen te bevorderen. Verder moet vanuit deze taak de afstemming met de curatieve gezondheidszorg en de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen bevorderd worden. Ter uitvoering van de bij wet opgedragen taken dragen de colleges van burgemeester en wethouders van het werkgebied zorg voor de instelling en instandhouding van een gemeentelijke gezondheidsdienst. In de vergadering van het algemeen bestuur van 30 oktober 2025 is besloten om de helft van de rijksbijdrage aan de gemeenten te besteden aan de regionale aanpak van suïcidepreventie, waarbij in ieder geval een coördinator wordt aangesteld (die samen met de gemeenten een werkplan zal opstellen) en de rest van de middelen ingezet wordt voor de toepassing van preventiemethoden, vooralsnog de inkoop van gate-keeperstrainingen en daarnaast het vertalen van de landelijke campagne naar de regionale schaal. In 2027 bedragen de rijksmiddelen voor suïcidepreventie voor de 13 gemeenten in totaal € 916.76 (bedrag 2026 + indexatie) resulterend in een budget van € 458.381 voor de regionale aanpak. Deze aanpassing van het basistakenpakket is in deze begroting voor 2027 opgenomen als een separaat product in het variabele deel van het basistakenpakket. Daarnaast is de begroting alleen geïndexeerd conform het indexatiepercentage dat de wethouders financiën in de regio met elkaar afspreken. Voor 2027 is dit percentage 3,41%. Tenslotte is de begroting aangepast aan de recente inwoneraantallen van 1 januari 2026. Het grootste deel van het takenpakket van de GGD betreft het vaste deel van het basistaken en kent een vaste bijdrage per inwoner. Het variabele deel van het pakket bestaat uit twee taken die per gemeente verschillende kosten hebben. Het gaat daarbij om kinderopvanginspecties en om suicidepreventie. Bij de eerste varieert het bedrag afhankelijk van het aantal locaties en soort inspecties dat nodig is en bij de twee varieert het bedrag al naar gelang de hoogte van de rijksmiddelen die gemeentenzelf voor deze taak krijgen.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	nvt	Het totale basistakenpakket bedraagt € 16.275.996, Rotterdam betaalt daarvan € 7.719.563 + een extra bijdrage voor tuberculosebestrijding van € 662.480	Het totale basistakenpakket bedraagt € 17.343.447, Rotterdam betaalt daarvan € 8.288.578 + een extra bijdrage voor tuberculosebestrijding van € 720.694
Eigen vermogen per 31/12:	nvt	nvt	nvt
Vreemd vermogen per 31/12:	nvt	nvt	nvt
Grondbank RZG Zuidplas	Wonen en bouwen	Gemeenschappelijke Regeling	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Den Haag
Publiek belang:	Het behartigen van het belang van de gemeente Rotterdam in het ontwikkelingsgebied van de Zuidplas voor wat betreft de ontwikkeling van de woningbouw, bedrijventerreinen en het waarborgen van voldoende hoogwaardige plankwaliteit.
Bestuurlijk belang:	De gemeente Rotterdam heeft één lid in het Dagelijks Bestuur lid, die tevens tweede vice-voorzitter is en een vervanger. Daarnaast heeft de gemeente Rotterdam twee leden in het Algemeen Bestuur.
Financieel belang:	De gemeente Rotterdam draagt naar rato bij aan deze gemeenschappelijke regeling en is voor 40% deelnemer. Op 16 juli 2026 heeft het Algemeen Bestuur van de Grondbank een begrotingswijziging voor de begroting van 2026 vastgesteld. De wijziging geeft het Dagelijkse Bestuur de mogelijkheid om de koopovereenkomst aan te passen zodat de Grondbank de afgesproken bijdrage van € 22 mln kan leveren (via een verlaagde verkoopprijs). De deelnemers hebben elk voor hun deelnemerspercentage een verliesvoorziening moeten treffen. Rotterdam heeft een verliesvoorziening getroffen van € 8,8 mln.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Via de getroffen verliesvoorziening is een deel van het risico geeffectueerd. Het resterende risico voor de Grondbank is hiermee afgenomen. Nadat in juli 2026 de begroting van 2026 is gewijzigd door het Algemeen Bestuur van de Grondbank, kan de daadwerkelijke verkoop van de gronden plaatsvinden via een herziening van de eerder overeengekomen koopovereenkomst met Zuidplas. De verkoop van de gronden aan Zuidplas kan pas plaatsvinden nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden, na de uitspraak van de Raad van State in een beroepsprocedure. Dit is beoogd eind 2026/begin 2027. Na verkoop van de gronden aan Zuidplas kan de Grondbank worden beëindigd.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Zie bovenstaand
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	-22.000	0
Eigen vermogen per 31/12:	-	0	-
Vreemd vermogen per 31/12:	98.093	102.100	104.000
Instandhouding en Beheer DCMR	Milieubeheer	Gemeenschappelijke Regeling	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Schiedam
Publiek belang:	De milieuproblemen in de regio Rijnmond worden aangepakt door intensieve samenwerking tussen betrokken overheden. Rotterdam heeft een groot deel van de uitvoering van de milieutaken neergelegd bij de DCMR Milieudienst Rijnmond. Die geeft bijvoorbeeld milieuvergunningen af, voert controles uit, begeleidt bodemsaneringen of laat milieumetingen uitvoeren. De dienst stelt ook milieuexpertise beschikbaar en adviseert rond het beleid van de gemeente Rotterdam.
Bestuurlijk belang:	De wethouder Milieu zit in Dagelijks Bestuur, de wethouders Milieu en Financiën zitten in het Algemeen Bestuur
Financieel belang:	De gemeente Rotterdam draagt jaarlijkse naar rato bij aan deze gemeenschappelijke regeling. De deelnemersbijdrage van de gemeente Rotterdam bedraagt in 2024 € 23,4 mln.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	DCMR kent een systeem van risicomanagement. Voor in beeld zijnde risico's zijn bestemmingsreserves gevormd. Daarnaast wordt een ratio weerstandsvermogen aangehouden van 1,0 < x <= 1,4. Mochten zich risico's voordoen waar niet in is voorzien en waarvoor ook het weerstandsvermogen ontoereikend is, dan kan Rotterdam uit hoofde van deelname in de gemeenschappelijke regeling voor circa 1/3 worden aangesproken. Dit onderwerp valt onder de stedelijke inrichting en ontwikkeling en betreft een gemeenschapelijke regeling. Het advies is om dit te continueren.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Zie bovenstaand
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	3.180	nvt	nvt
Eigen vermogen per 31/12:	7.341	nvt	nvt
Vreemd vermogen per 31/12:	16.595	nvt	nvt
Jeugdhulp Rijnmond	Maatwerkdienstverlening	Gemeenschappelijke Regeling	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Een kwalitatief goede en efficiënte uitvoering van jeugdhulp in het Rijnmondgebied van de gemeenschappelijke regeling.
Bestuurlijk belang:	Elke deelnemende gemeente wijst vanuit haar College van B en W een vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur aan, alsmede een plaatsvervanger.
Financieel belang:	De gemeente draagt naar rato bij aan deze gemeenschappelijke regeling en is voor ongeveer 70% deelnemer. De deelnemersbijdrage van de gemeente is in 2024 240 mln euro. De gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond is een inkoopcombinatie van 13 regiogemeenten voor de inzet van specialstische jeugdhulp, GI's en Veilig Thuis en kent geen eigen vermogen en geen vreemd vermogen. Ze sluit geen financieringen af (schulden/vreemd vermogen). Bij een eventueel tekort dragen gemeenten naar gebruik bij, en bij een overschot (nettoresultaat) ontvangen zij naar gebruik.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Er is een risico op verhoging van de bijdragen van gemeenten, dit betekent dat Rotterdam de bijdrage moet verhogen als er een naheffing komt.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	De gemeenten hebben samen een visie op de jeugdhulp: de Regiovisie Nabij en Passend, welke in 2025 is vernieuwd en in 2026 een vervolg heeft gekregen in het uitvoeringsplan. In regionaal (GRJR-)verband bouwen gemeenten aan een regionale infrastructuur die aansluit bij 'sterke lokale infrastructuren'. Gemeenten zorgen zo dat gezinnen in hun leefomgeving ondersteuning en basishulp kunnen vinden die op elkaar aansluiten. En dat op het juiste moment ook persoonsgebonden specialistische hulp komt indien nodig. Om tot een realistische begroting te komen, met minder tegenvallers achteraf, is ingeschat welke hulp in welke mate beschikbaar moet zijn. De GRJR gemeenten werken samen met de jeugdhulpaanbieders via een regionaal kostenbeheersingsprogramma om de oplopende kosten om te buigen. Hiervoor wordt o.a. gewerkt aan alternatieven voor opname.Ook vinden de voorbereidingen plaats voor de nieuwe inkoop per 1-1-2029
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	nvt	nvt	nvt
Eigen vermogen per 31/12:	nvt	nvt	nvt
Vreemd vermogen per 31/12:	nvt	nvt	nvt
Metropoolregio Rotterdam - Den Haag	Overhead	Gemeenschappelijke Regeling	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	De samenwerking tussen de gemeenten bevorderen met het oog op het vernieuwen van de economie en het verbeteren van de bereikbaarheid in de metropoolregio Rotterdam Den Haag.
Bestuurlijk belang:	Burgemeester en portefeuillehouders Verkeer & Vervoer en Economie & Werkgelegenheid nemen zitting in Algemeen Bestuur.
Financieel belang:	De gemeente Rotterdam draagt naar rato bij aan deze gemeenschappelijke regeling voor het onderdeel Economisch Vestigingsklimaat. De overige bijdrage is afkomstig uit Rijksmiddelen (BDU Verkeer en Vervoer). De deelnemersbijdrage van de gemeente Rotterdam bedraagt in 2027 € 2,1 mln euro ( 3,11 euro per inwoner).
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Sinds 2017 financiert de MRDH zowel de bestaande als de toekomstige railinvestieringen in het OV zelf. De hieraan verbonden risico’s zijn beperkt, o.a. omdat de MRDH zelf zorg draagt voor de integrale bekostiging van rente en afschrijving van alle door haar goedgekeurde railinvesteringen Voor elke verstrekte lening, garantstelling en borgstelling, wordt een toereikende risicoreservering opgebouwd als onderdeel van het eigen vermogen van de MRDH.Ook heeft het algemeen bestuur van de MRDH eind 2017 de Verordening bussenleningen vastgesteld Ook voor elke verstrekte lening wordt een toereikende risicoreservering opgebouwd als onderdeel van het eigen vermogen van de MRDH. De benodigde weerstandscapaciteit voor de financieringsactiviteiten wordt in 2026 bereikt. Er is dan geen dekkingstekort op de te bereiken reserve. De meerjarenbegroting geeft aan dat er na 2026 geen toevoegingen aan de reserve meer nodig zullen zijn om de benodigde weerstandscapaciteit te bereiken.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	Met elkaar, voor elkaar; dat is het motto van de Strategische Agenda van de MRDH. Daarin staat hoe 21 gemeenten samen de bereikbaarheid verbeteren en de economie gaan vernieuwen. De Strategische Agenda 2023-2026 wijst de weg. Deze agenda wordt in 2026 geactualiseerd voor de komende jaren. Verder zijn de mobiliteitsvisie en de visie economisch vestigingsklimaat de pijlers voor de begroting 2027. De speerpunten voor 2027 zijn.:1. Investeren in bereikbaarheid2. Toekomstbestendige econonomie stimuleren;3, Actieve en collectieve vormen van mobiliteit stimuleren;4. Vernieuwen van werklocaties;5. Versterken van het regionale mobiliteitsnetwerk.Een beter bereikbare regio zorgt ervoor dat huidige en toekomstige inwoners op een vlotte en duurzame manier van wonen naar werk, studie, familie, vrienden of vrijetijdsbesteding komen. Voor reizen geldt dat ‘snel’ en ‘comfort’ de sleutelwoorden zijn voor een sterke agglomeratie. In een regio waarin ruimte schaars is, is dat precies de inzet en de opdracht voor de MRDH. Verstedelijking wordt primair gerealiseerd rondom OV-knooppunten, met een netwerk dat goede aansluitingen en verbindingen geeft. Met deze blik op mobiliteit beantwoorden we bovendien de maatschappelijke opgaven op het gebied van verduurzaming en mobiliteitstransitie. We dragen bij aan het vernieuwen van de economie door te zorgen voor een goed vestigings- en ondernemersklimaat. Daarvoor zijn een betere balans tussen onderwijs en arbeidsmarkt nodig en voldoende ruimte voor bedrijven en ondernemers in onze regio.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	604	0	0
Eigen vermogen per 31/12:	46.552	42.035	46.552
Vreemd vermogen per 31/12:	1.899.223	1.752.607	1.899.223
Nieuw-Reijerwaard	Wonen en bouwen	Gemeenschappelijke Regeling	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Gemeente Ridderkerk
Publiek belang:	De GR Nieuw Reijerwaard heeft tot doel en als belang het binnen diens rechtsgebied ontwikkelen en realiseren van minimaal 90 hectare bedrijventerrein op de locatie Nieuw Reijerwaard met de daarbij horende ontsluiting en het daarbij horende groen.
Bestuurlijk belang:	Benoeming twee leden en twee plaatsvervangende leden van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur.
Financieel belang:	De gemeente Rotterdam draagt naar rato risico in deze gemeenschappelijke regeling.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Het complex is een bouwgrond in exploitatie (BIE).In 2025 zijn meer gronden verkocht dan begroot. Voor bijna alle kavels zijn inmiddels al prijsafspraken gemaakt zodat het risico van verkoopprijs verminderd.In de vergadering van 9 maart 2026 heeft het het AB de grondexploitatie 2026 vastgesteld met prijspeil 1 januari 2026. Deze grondexploitatie eindigt op een resultaat van € 0,308 miljoen positief op contante waarde per 1 januari 2026.Belangrijke risico’s vanuit de grondexploitatie zijn voor GRNR de fasering vangrondverkopen (onder andere door impact netcongestie) en de kosten voorinfrastructuur. Overige risico’s en bijbehorende beheersmaatregelenworden behandeld in de grondexploitatie. Een aantal risico’s zijn in de afgelopen jaren ook verminderd of verdwenen; het inpassingsplan is onherroepelijk, de wegenstructuur van IJsselmondse Knoop is opgeleverd, alle gronden zijn verworven en diverse reserveringsovereenkomsten zijn reeds gesloten.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	nvt
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	0	0	0
Eigen vermogen per 31/12:	0	0	0
Vreemd vermogen per 31/12:	53.051	53.051	53.051
Openbaar Lichaam Gezamenlijke Brandweer (OLGB)	Crisisbeheersing en brandweer	Gemeenschappelijke Regeling	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam-Europort
Publiek belang:	Het Openbaar Lichaam Gezamenlijke Brandweer (OLGB) is een samenwerkingsverband tussen bedrijven in het haven- en industriegebied van Rotterdam en de Gemeente Rotterdam. De organisatie verzorgt in dit gebied de brandbestrijding en hulpverlening en heeft daarbij de verplichting tot het in stand houden van een bedrijfsbrandweer (Wet veiligheidsregio's) overgenomen van de bedrijven die aangesloten zijn.
Bestuurlijk belang:	Het bestuur bestaat uit vertegenwoordigers van de gemeente Rotterdam en de bedrijven en wordt voorgezeten door de burgemeester van Rotterdam.
Financieel belang:	De gemeente Rotterdam draagt naar rato bij aan deze gemeenschappelijke regeling. De deelnemersbijdrage van de gemeente Rotterdam bedraagt in 2027 EUR 13,5 mln
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Door het negatieve resultaat over 2025 zal het eigen vermogen met ongeveer € 1 mln afnemen ten opzichte van 2024; daarmee is het weerstandsvermogen ultimo 2025 (€ 3,4 mln) ruim voldoende in relatie tot de financiële risico’s (kans * impact) die niet zijn voorzien in de begroting 2026. De verwachting is dat in 2026 de Algemene reserve verder zal afnemen met € 254.000. Een uitzondering hierbij is het volgende risico: de GB heeft voor de komende jaren een aanzienlijke verplichting ten aanzien van Functioneel LeeftijdsOntslag (FLO) uitkeringen: de cumulatieve verplichting per jaareinde 2026 bedraagt ruim € 23,2 mln. Gezien het feit dat deze verplichting in de komende jaren (binnen een bepaalde bandbreedte) min of meer gelijkblijvend is, hoeft hier volgens het BBV geen voorziening voor in de balans te hoeven worden opgenomen. Het is echter allesbehalve ondenkbaar dat in de komende jaren niet meer aan de voorwaarden om niet te voorzien in de balans kan worden voldaan, met als gevolg een forse voorziening en een (sterk) negatief eigen vermogen. Het bestuur van het Openbaar Lichaam Gezamenlijke Brandweer (OLGB) is op de hoogte van dit risico. Hierbij dient wel aangetekend te worden dat dit vooral een ‘boekhoudkundig’ risico is: het opnemen van deze verplichting heeft geen gevolgen voor de liquiditeit van de GB, maar het negatieve eigen vermogen kan wel gevolgen hebben voor toekomstige kredietverstrekking en/of impact hebben op de wijze van toezicht door de Provincie. Het is daarbij ook waarschijnlijk dat de Provincie dan herstelmaatregelen zal eisen van de deelnemers in de Gemeenschappelijke Regeling (GR). Inmiddels is de BBV voornemens (visiedocument) de uitzondering af te schaffen. Dit zou kunnen betekenen dat mogelijk in 2030 dit geëffectueerd zou kunnen worden. Echter is het allemaal nog zo precair dat in overleg met de accountants de GB geen aanvullende acties hoeft te verrichten anders dan zich bewust te zijn van het mogelijke risico. In de begroting 2027 wordt de contributiestijging voor de deelnemers in de GR geïndexeerd met 9,8%. De GB is door de toezichthouder Provincie Zuid-Holland (PZH) op voorhand gewaarschuwd dat een dergelijke onttrekking slechts in beperkte mate mogelijk is: als niet meer voldaan wordt aan de solvabiliteitseis van tenminste 20% zal de GB onder preventief financieel toezicht door PZH komen te staan.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	In 2027 is de doelstelling van de OLGB om verder invulling te geven aan de actualisatie c.q. doorontwikkeling van het vak industriële incidentbestrijding en specialismen. Dit traject is nauw verbonden met het strategieproject dat de OLGB samen met de Gemeente Rotterdam en het bedrijvencollectief CIBUA is gestart en in 2027 verder gestalte moet krijgen. Gezien het dalende aantal lidbedrijven, ontwikkelingen in de energietransitie en geopolitieke dreiging kijkt de OLGB hierbij nadrukkelijk over de grenzen van het Rotterdamse haven- en industriegebied naar samenwerkingsvormen. Zowel de landelijke publieke brandweerzorg als private brandweren hebben de behoefte tot meer en verdergaande samenwerking vanuit het bewustzijn dat ieder voor zich niet meer toereikend is in deze veranderde wereld. In deze beide lijnen publiek en privaat is de OLGB op dit moment nadrukkelijk initiatiefnemer en zal dit zeker blijven doen.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	-544	-255	-286
Eigen vermogen per 31/12:	7.028	6.709	6.500
Vreemd vermogen per 31/12:	24.791	24.088	30.539
Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR)	Crisisbeheersing en brandweer	Gemeenschappelijke Regeling	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Rotterdam
Publiek belang:	Gemeenten zijn op basis van art. 9 van de Wet Veiligheidsregio’s verplicht gemeenschappelijke regelingen te treffen om de taken die in deze artikelen staan uit te voeren.In de VRR werken de Regionale Brandweer, Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen, Ambulancezorg en de Gemeenschappelijke Meldkamer van politie, brandweer en ambulance intensief samen. Zij bieden professionele hulp en bescherming bij mogelijke risico's en bedreigingen.
Bestuurlijk belang:	De burgemeester van Rotterdam is voorzitter van het Algemeen en Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond.
Financieel belang:	De deelnemersbijdrage van de gemeente Rotterdam aan de basiszorg van de VRR bedraagt in 2027 € 69,7 mln. Daarmee financiert Rotterdam circa 53,4% van de totale gemeentelijke bijdragen binnen de regio. Daarnaast neemt Rotterdam voor circa € 1,7 mln. aan aanvullende dienstverlening (DVO's) af. De VRR financiert haar activiteiten verder uit bijdragen van de overige regiogemeenten, bijdragen van zorgverzekeraars voor de ambulancezorg en rijksbijdragen. De totale gemeentelijke bijdragen bedragen in 2027 € 130,7 mln. en de bijdragen van zorgverzekeraars € 81,8 mln.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	De VRR hanteert voor het weerstandsvermogen een bandbreedte van 0,5 tot 0,8, gebaseerd op de netto risico's. Voor 2026 verwacht de VRR een beperkt negatief resultaat van € 0,7 mln. als gevolg van een incidentele verlaging van de BDuR-bijdrage. De financiële positie blijft daarbij binnen de kaders van het vastgestelde weerstandsbeleid. Vanaf 2027 verwacht de VRR een nagenoeg sluitende exploitatie en een weerstandsratio die zich binnen de afgesproken bandbreedte ontwikkelt.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) werkt in de beleidsperiode 2027 - 2031 aan een veilige, weerbare en toekomstbestendige regio. In 2026 heeft de VRR een structurele bezuiniging doorgevoerd van 4%. De VRR richt zich hierbij op haar wettelijke taken op het gebied van brandweerzorg, crisisbeheersing, risicobeheersing, ambulancezorg en geneeskundige hulpverlening tijdens crises. Daarbij blijft het waarborgen van een professionele en betrouwbare basis dienstverlening het uitgangspunt. De komende jaren richt de VRR zich nadrukkelijk op het versterken van de weerbaarheid van de samenleving en de eigen crisisorganisatie. Samen met gemeenten en crisispartners wordt gewerkt aan de ontwikkeling van een netwerk van noodsteunpunten en coördinatiepunten voor langdurige verstoringen en crises. Daarnaast spelen ontwikkelingen zoals klimaatverandering, digitalisering, energietransitie en geopolitieke spanningen een steeds grotere rol in de veiligheidsopgave van de regio. Om hierop in te spelen investeert de VRR in informatie gestuurd werken, data-analyse, digitale veiligheid en samenwerking met ketenpartners. Tegelijkertijd blijft aandacht bestaan voor vakbekwaam personeel, een toekomstbestendige hulpverleningsorganisatie en een duurzame bedrijfsvoering. Daarmee blijft de VRR inspelen op zowel de huidige als toekomstige veiligheidsuitdagingen in de regio.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	4.495	-739	10
Eigen vermogen per 31/12:	19.238	14.258	14.692
Vreemd vermogen per 31/12:	86.069	86.503	91.701
Recreatieschap Rottemeren	Ruimte en wonen	Gemeenschappelijke Regeling	Te continueren
Algemene gegevens
Vestigingsplaats:	Schiedam
Publiek belang:	Het behartigen van het gemeenschappelijk belang van de deelnemers voor wat betreft de ontsluiting, de ontwikkeling, aanleg en het beheer in het kader van de openluchtrecreatie en waar mogelijk het toerisme en van natuur en landschap in het gebied waarvoor de regeling geldt.
Bestuurlijk belang:	De gemeente Rotterdam heeft één zetel in het Dagelijks Bestuur en twee zetels in het Algemeen Bestuur.
Financieel belang:	De gemeente Rotterdam draagt naar rato bij aan deze gemeenschappelijke regeling. De deelnemersbijdrage van de gemeente Rotterdam bedraagt in 2024 € 4,1 mln.
Risico-inschatting (BBV, art. 11 eerste lid, sub b & art. 15 tweede lid)	Recreatieschap Rottemeren kent een systeem van risicomanagement. Voor in beeld zijnde risico’s zijn de bestemmingsreserves gevormd. Daarnaast wordt een weerstandsvermogen berekend: de maximum omvang van de gekwantificeerde risico’s bedraagt € 122.000. Daarmee is de ratio van het weerstandsvermogen >2 en uitstekend te noemen.
Ontwikkelingen en beleidsdoelen voor 2027:	In mei is het Ontwikkelplan voor Landschapspark De Rotte vastgesteld. Dit ontwikkelplan geldt voor de komende 10 jaar. In 2022 is tranche 1 van het uitvoeringsplan vastgesteld en in 2024 het uitvoeringsprogramma 2024-2027. Jaarlijks wordt budget voor uitvoeringsprojecten vastgesteld.De afgelopen jaren is in het Lage Bergse Bos een kwaliteitsimpuls uitgevoerd, parallel aan de aanleg van de A16 die door dit gebied loopt. De kwaliteitsimpuls is in 2025 grotendeels afgerond. Op basis van het uitvoeringsprogramma 2024-2027 is aan verschillende opgaven in het schap gewerkt. In 2027 wordt hieraan verder gewerkt.
Financiële gegevens	Jaarrekening 2025	Begroting 2026	Begroting 2027
Netto resultaat:	-80	0	25
Eigen vermogen per 31/12:	10.938	11.233	11.234
Vreemd vermogen per 31/12:	8.883	6.314	7.713

De Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) biedt overheden de mogelijkheid een deel van hun bestuurstaken te verplaatsen naar een openbaar lichaam. Dit wordt ‘verlengd lokaal bestuur’ genoemd. Gemeenten kunnen dan een openbaar lichaam instellen. Zo’n openbaar lichaam is een rechtspersoon en kent drie organen: een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en een voorzitter. Dit hoofdstuk gaat alleen in op de gemeenschappelijke regelingen die een ‘verbonden partij’ zijn. Daaronder vallen niet de zogeheten lichte regelingen, omdat in deze regelingen geen sprake is van een bestuurlijk onderdeel. Het zijn samenwerkingsverbanden zonder bestuursorganen.

Te continueren gemeentelijke deelname in gemeenschappelijke regelingen

De gemeente continueert in 2026 haar deelname in negen gemeenschappelijke regelingen. Dit zijn: Metropoolregio Rotterdam - Den Haag, GGD Rotterdam-Rijnmond, Grondbank RZG Zuidplas, DCMR, Jeugdhulp Rijnmond, Nieuw Reijerwaard, Openbaar Lichaam Gezamenlijke Brandweer, Openbaar lichaam Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond en het Recreatieschap Rottemeren.

Gemeentelijke deelname in nieuw op te richten gemeenschappelijke regelingen of nieuwe gemeentelijk deelname in bestaande gemeenschappelijke regelingen

Geen.

Te beëindigen deelname in gemeenschappelijke regelingen

Geen.

Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving