Begroting 2027

Doel: Nieuwe ontwikkelingen van gebouwen en de respectvolle omgang met erfgoed dragen actief en aantoonbaar bij aan een goede omgevingskwaliteit en aan de unieke historisch gelaagde identiteit van de stad

Paginanummer in website: 88

Doel: Nieuwe ontwikkelingen van gebouwen en de respectvolle omgang met erfgoed dragen actief en aantoonbaar bij aan een goede omgevingskwaliteit en aan de unieke historisch gelaagde identiteit van de stad 

 

Wat wil de gemeente bereiken?

In 2030 beschikt Rotterdam over een actueel erfgoedbeleid, de Erfgoedagenda Rotterdam, die invulling geeft aan de wettelijke taken en aansluit bij landelijke ontwikkelingen, wet- en regelgeving, maatschappelijke opgaven en ontwikkelingen binnen het erfgoedveld.

Rotterdam beschikt over een representatief monumentenbestand, waarbij cultuurhistorisch waardevolle objecten tijdig worden geïnventariseerd, gewaardeerd en waar nodig beschermd.

Cultuurhistorische waarden worden structureel meegewogen bij ruimtelijke ontwikkelingen, zodat vergunningverlening bijdraagt aan het behoud, de verduurzaming en de herbestemming van erfgoed.

Eigenaren van monumenten worden ondersteund met financiële bijdragen voor het beschermen, in stand houden en verduurzamen van hun erfgoed.

Daarnaast is het toetsingsprotocol uitvoeringscontrole omgevingsvergunningen in relatie tot subdoel beschermd erfgoed geëvalueerd. Dit geldt ook voor het werkproces handhaving in relatie tot subdoel beschermd erfgoed.

In 2030 beschikt Rotterdam over een deskundige en voldoende bezette Commissie Omgevingskwaliteit en Cultureel Erfgoed (O+CE). Deze commissie draagt met hoogwaardige adviezen bij aan tijdige vergunningverlening en het behoud en de versterking van de ruimtelijke en architectonische kwaliteit van de stad.

Daarnaast is het toetsingsprotocol voor de uitvoeringscontrole van omgevingsvergunningen in relatie tot subdoel ruimtelijke kwaliteit geëvalueerd. Dit geldt ook voor het werkproces handhaving in relatie tot subdoel ruimtelijke kwaliteit.

Rotterdam behoudt, beschermt en versterkt aantoonbaar zijn gebouwde en aangelegde erfgoed voor volgende generaties Rotterdammers

De gemeente zet zich in voor het uitvoeren en actualiseren van het beleid voor het gebouwde en aangelegde erfgoed, zoals vastgelegd in de Erfgoedagenda Rotterdam. Het beleid wordt periodiek geactualiseerd om aan te sluiten bij landelijke trends en veranderende wet- en regelgeving. 

Rotterdam bewaakt en bevordert de ruimtelijke kwaliteit van alle wijken en gebieden, zodat ontwikkelingen goed zijn ingepast. 

De gemeente zorgt voor het op sterkte houden van de Commissie Omgevingskwaliteit en Cultureel Erfgoed (O+CE). De adviezen van deze commissie dragen als onderdeel van de vergunningverlening bij aan zowel de voortgang van de (woning)bouwopgave, als de kracht van Rotterdam als architectuurstad. Er wordt blijvend gemonitord of het welstandsbeleid op onderdelen geactualiseerd moet worden.

Wat gaat de gemeente daarvoor doen?

1. Rotterdam behoudt, beschermt en versterkt gebouwd en aangelegd erfgoed voor volgende generaties

Het erfgoedbeleid heeft als doel het gebouwde en aangelegde erfgoed in stand te houden, te laten inspireren en van betekenis te laten zijn bij de ontwikkeling van de stad. In 2027 actualiseert de gemeente het erfgoedbeleid zodat het beleid nog beter aansluit bij recente landelijke ontwikkelingen en wet- en regelgeving.

Om de kennis over het erfgoed te vergroten en versterken zet de gemeente cultuurhistorische onderzoeken uit. De kennis wordt ingezet om het erfgoed verder te beschermen en de verhalen uit te dragen en Rotterdammers te inspireren. Op basis van de onderzoeken brengt de gemeente cultuurhistorisch waardevolle panden in kaart die waar nodig met de wettelijke vereiste procedure toegevoegd worden aan het monumentenbestand van de stad. Hierdoor blijft het monumentenbestand een representatieve en actuele afspiegeling van de geschiedenis van Rotterdam.

Om toe te zien op de instandhouding van monumenten behandelt en verleent de gemeente namens het college van Burgemeester en Wethouders vergunningen op een deskundige en kwalitatieve wijze. Naast het toetsen van omgevingsvergunningen toetst de gemeente ook of conform de verleende vergunning is uitgevoerd en handhaaft zij op overtredingen op het erfgoed die uitgevoerd worden zonder omgevingsvergunning. Daarom evalueert de gemeente de controle van uitgevoerde omgevingsvergunningen voor erfgoed.

Eigenaren van gemeentelijke monumenten worden ondersteund door de gemeente bij het beheer en onderhoud van hun pand door middel van subsidies die verleend worden op basis van de Subsidieregeling Gemeentelijke Monumenten Rotterdam.

2. Rotterdam bewaakt en bevordert de ruimtelijke kwaliteit van alle wijken en gebieden 

Op basis van de Omgevingswet heeft de Commissie Omgevingskwaliteit en Cultureel Erfgoed (O+CE) de verplichting om jaarlijks verslag uit te brengen van de jaarcijfers. De commissie brengt daarnaast hoogwaardige welstands- en monumentenadviezen uit waarmee wordt bijgedragen aan tijdige vergunningverlening, de voortgang van de bouwopgave en het behoud en de versterking van de ruimtelijke en architectonische kwaliteit van de stad. Het jaarverslag biedt een overzicht (inclusief aantallen uitgebrachte adviezen) en selectie van de plannen die de commissie heeft getoetst. Het jaarverslag wordt verstuurd aan de gemeenteraad en stakeholders.

Voor het goed functioneren van de commissie zorgt de gemeente ervoor dat de commissie op sterkte blijft en selectieprocedures voor benoemingen van leden van de Commissie Omgevingskwaliteit en Cultureel Erfgoed (O+CE) en subcommissie tijdig worden doorlopen.

Daarnaast monitort de gemeente of het welstandsbeleid actueel is en past dit waar nodig aan, bijvoorbeeld met welstandsparagrafen, zodat de kwaliteitskaders blijven aansluiten bij actuele ontwikkelingen en opgaven in de stad.

Naast het adviseren op een goede ruimtelijke kwaliteit in de planvorming en vergunningverlening is het essentieel voor het bewaken van de ruimtelijke kwaliteit van alle wijken dat de werkzaamheden uitgevoerd worden conform de verleende vergunning en er niet zonder vergunning werkzaamheden worden uitgevoerd. Daarom evalueert de gemeente het toetsingsprotocol uitvoeringscontrole in relatie tot het subdoel ruimtelijke kwaliteit, evenals het werkproces voor handhaving. 

Effect- en prestatie indicatoren

Effect- en prestatie indicatoren

Bron

Realisatie 2025

 Begroting 2026 Raming 2027 Raming 2028 Raming 2029 Raming 2030
Indicatoren die meten of de gemeente het doel bereikt (effectindicatoren)  

1.Evalueren toetsingsprotocol uitvoeringcontrole beschermd erfgoed

 

x

x

x

x

x

1

2.Evalueren toetsingsprotocol handhaving beschermd erfgoed

 

x

x

x

x

x

1

3.Jaarverslag Cie O+CE

 

1

1

1

1

1

1

4.Evalueren toetsingsprotocol uitvoeringcontrole Omgevingskwaliteit

 

x

x

x

x

x

1

5.Evalueren toetsingsprotocol handhaving Omgevingskwaliteit

 

 

x

x

x

x

x

1

Toelichting indicatoren van het doel: Rotterdam behoudt, beschermt en versterkt gebouwd en aangelegd erfgoed voor volgende generaties

1. Het toetsingsprotocol uitvoeringscontrole omgevingsvergunningen in relatie tot subdoel beschermd erfgoed is geëvalueerd 
Deze indicator meet of het toetsingsprotocol voor uitvoeringscontroles wordt geëvalueerd en waar nodig verbetervoorstellen gedaan worden. Het resultaat van de evaluatie wordt samengevat in een rapport. 

2. Het werkproces handhaving in relatie tot subdoel beschermd erfgoed is geëvalueerd
Deze indicator richt zich op de evaluatie van het handhavingsproces bij overtredingen van erfgoedregelgeving. De evaluatie geeft inzicht in de effectiviteit van het proces bij het voorkomen, beëindigen en herstellen van ongewenste wijzigingen aan beschermd erfgoed. Het resultaat van de evaluatie wordt samengevat in een rapport.

Toelichting indicatoren van het doel: Rotterdam bewaakt en bevordert de ruimtelijke kwaliteit van alle wijken en gebieden 

3. Jaarverslag Commissie Omgevingskwaliteit en Cultureel Erfgoed
Deze indicator geeft inzicht in het functioneren van de Commissie Omgevingskwaliteit en Cultureel Erfgoed (O+CE). Jaarlijks wordt gerapporteerd over de samenstelling en bezetting van de commissie en het aantal behandelde adviesaanvragen en wordt een dwarsdoorsnede getoond van de geagendeerde plannen. Hiermee wordt het werk van de commissie zichtbaar en verantwoording afgelegd over de bezetting van de commissie capaciteit en deskundigheid, in relatie tot de Verordening op de Commissie Omgevingskwaliteit en Cultureel Erfgoed (O+CE). Dit verslag is een wettelijke verplichting.

4. Het toetsingsprotocol uitvoeringscontrole omgevingsvergunningen in relatie tot subdoel Omgevingskwaliteit is geëvalueerd
Deze indicator meet of het toetsingsprotocol voor uitvoeringscontroles wordt geëvalueerd en waar nodig verbetervoorstellen gedaan worden. Het resultaat van de evaluatie wordt samengevat in een rapport.

5. Het werkproces handhaving in relatie tot subdoel Omgevingskwaliteit is geëvalueerd
Deze indicator richt zich op de evaluatie van het handhavingsproces bij overtredingen van regelgeving. De evaluatie geeft inzicht in de effectiviteit van het proces bij het voorkomen en herstellen van ongewenste wijzigingen. Het resultaat van de evaluatie wordt samengevat in een rapport.

Risico's

Rotterdam behoudt, beschermt en versterkt  gebouwde en aangelegde erfgoed voor volgende generaties

  • Grootstedelijke ontwikkelingen, waaronder grote infrastructuurprojecten, en verdichting kunnen een bedreiging vormen voor het gebouwde en aangelegde erfgoed. 

Rotterdam bewaakt en bevordert de ruimtelijke kwaliteit van alle wijken en gebieden 

  • Versnelling van procedures ten behoeve van de bouwopgave door wijzigingen in landelijke regelgeving en gemeentelijke doelstellingen; het versnellen van procedures legt druk op een snelle besluitvorming en verkort de ruimte voor gesprek en onderzoek. Ingrepen in monumenten dienen altijd met respect voor het monument te gebeuren en keuzes dienen onderbouwd en gebaseerd op onderzoek en deskundigheid te zijn. Dit vraagt vaak om langere besluitvormings- en vergunningsperiodes.