Doel: Veilige stad

Wat hebben we in 2025 bereikt en gedaan?

Wijkveiligheid

De wijkraden hadden 127 acties opgesteld. Hiervan is 93,7% naar tevredenheid van die wijkraden afgerond. De resterende acties worden in 2026 afgerond. De focus lag op het aanpakken van zichtbare overlast en onveiligheid en de beleving van veiligheid. Dit doen accounthouders veilig, veiligheidsregisseurs en stadsmariniers op basis van data. En op basis van informatie van bewoners, ondernemers en ons professionele wijknetwerk, zoals de wijkraad, Buurt Bestuurt, scholen, welzijnspartijen, boa’s en de politie. De aanpakken richten zich voornamelijk op het stoppen van overlast van jeugd en volwassen mannen in groepsverband, gebruikers, dealers, buitenslapers, personen met onbegrepen gedrag en verkeersasocialen.  

Hieronder volgt een niet-limitatief overzicht van voorbeelden: 

• In vrijwel elke wijk zijn er een aantal keer per jaar veiligheidsbijeenkomsten georganiseerd voor de wijkraad en andere bewoners. Politie en boa's sloten hierbij ook aan. Hierdoor was er sprake van zichtbaarheid van de veiligheidspartners en was laagdrempelig contact mogelijk. Het actuele veiligheidsbeeld werd ook besproken en bewoners konden zorgen uitspreken. In 2025 hebben er in 24 wijken één of meerdere veiligheidsbijeenkomsten plaatsgevonden.
• In de verschillende Buurt Bestuurt Comités wordt samengewerkt met bewoners en ook gewerkt aan het laagdrempelige contact.  De buurt bestuurt comités en de Buurt Preventiegroepen werden ondersteunt doordat ambtenaren bijvoorbeeld aanwezig waren bij overleggen of participeerde in de groepsappen.
• Na veiligheidsincidenten werd er vaak een mobiele toezichtspost geplaatst. Hierdoor was het mogelijk voor bewoners om met de veiligheidspartners het gesprek aan te gaan of informatie te ontvangen.  Ook wordt er na een incident binnen twee dagen een bewonersbrief in de straat bezorgd. In deze brief staat vermeld hoe bewoners anoniem kunnen melden.
• In de gebieden Beverwaard, Pendrecht, Lombardijen, Bloemhof en de dorpen Hoek van Holland en Rozenburg werden samen met bewoners aanbevelingen uit de veiligheidsbelevingsonderzoeken opgevolgd. In Hoogvliet, Pernis en aanvullend in Hoek van Holland werd onderzoek naar de veiligheidsbeleving gedaan.
• Extra inzet in de Agniesebuurt om de overlast te stoppen en er zijn een aantal bewonersbijeenkomsten georganiseerd. In Lombardijen heeft er een schouw met bewoners plaatsgevonden. Op de Esch en het Noordereiland is een aanpak ontwikkeld gericht tegen het verkeersasociaal gedrag. Op de Lijnbaan is in samenwerking met ondernemers, politie en boa's de overlast van jongeren aangepakt. In het Oude Westen is een aanpak gestart tegen de problematiek van daklozen en gebruikers. Er zijn pleinbijeenkomsten met bewoners en professionals georganiseerd in Crooswijk. Hierdoor was het mogelijk het gesprek met elkaar aan te gaan, zorgen te delen en informatie te verstrekken, ook over het belang van melden en hoe dit het beste kan. 

Toezicht & handhaving 

Prioriteringsagenda

De prioriteringsagenda is begin juli vastgesteld door het college en begin 2026 besproken in de gemeenteraad. De prioriteringsagenda heeft als doel de beschikbare handhavingscapaciteit strategisch en doelgericht in te zetten op leefbaarheids- en veiligheidsvraagstukken die de meeste maatschappelijke waarde opleveren. Dit gebeurt door duidelijke keuzes te maken in waar meer en waar minder inzet nodig is, op basis van bestuurlijke prioriteiten en gebiedsgerichte opgaven. In het najaar is de gemeente begonnen om de prioriteringsagenda te vertalen naar de dagelijkse uitvoering. Daarbij wordt rekening gehouden met de beschikbare capaciteit en wordt de uitvoering periodiek gevolgd en waar nodig bijgestuurd.

Wijkhandhavers

In 2025 heeft iedere wijk een eigen wijkhandhaver. Ook wordt bij de werving en selectie van handhavers extra aandacht besteed aan hun rol als vast aanspreekpunt en herkenbaar gezicht in de wijk. Om bewoners beter te betrekken, zijn inloopspreekuren georganiseerd in de wijkhubs. Dit maakt het makkelijker om vragen te stellen en problemen te melden. 

Cameratoezicht

In 2025 zijn alle toezichtcamera’s geëvalueerd. De evaluatie is in de driehoek (bestaande uit de burgemeester, politiechef en hoofdofficier van justitie) vastgesteld en vervolgens aan de gemeenteraad aangeboden. In deze evaluatie zijn ter uitvoering van de motie ‘Doelen duidelijk in beeld’ outputdoelen per cameragebied opgenomen. Een van de uitkomsten uit de evaluatie was om zeven camera’s te verplaatsen en twee camera’s te verwijderen. Enkele verplaatsingen worden nog in de eerste helft van 2026 uitgevoerd. Op verschillende plekken zijn extra camera’s geplaatst, zoals in de Oude Haven en de Vijverhofstraat, Daarnaast is er op bepaalde plekken ook tijdelijk mobiel cameratoezicht geplaatst, onder ander in IJsselmonde en de Esch.

Preventief fouilleren

• In 2024 zagen we dat preventieve fouilleeracties zo worden gepland, dat diverse politieambtenaren tegelijk een groot aantal personen kunnen fouilleren en een groot aantal voertuigen kunnen controleren. Tijdens een geplande actie worden regelmatig meerdere locaties achter elkaar gekozen aan de hand van het informatiebeeld (zogeheten hottimes en hotplaces). Het beeld van 2025 verschijnt medio 2026.
• Op 22 juli 2025 maakte de burgemeester gebruik van de bevoegdheid om op basis van artikel 174b van de Gemeentewet met spoed een veiligheidsrisicogebied in Nesselande aan te wijzen. Dit in verband met de oproep om daar een (niet vergund) evenement te houden. Hierbij was de verwachting dat er grote groepen jongeren op af zouden komen, waaronder rivaliserende jeugdgroepen die eerder wapens hadden gebruikt.
• In 2025 zijn opnieuw veiligheidsrisicogebieden aangewezen in de gebieden Charlois, Feijenoord, IJsselmonde, Kralingen-Crooswijk, Noord, Centrum en Delfshaven. De Spaanse Polder, Eemhaven en Waalhaven zijn niet meer aangewezen als veiligheidsrisicogebied.

Excessief geweld

In geheel 2025 hebben zich binnen het geografisch gebied van de gemeente Rotterdam 225 incidenten excessief geweld voorgedaan, waarvan 168 explosies en 57 schietincidenten. Het totaal aantal incidenten is ten opzichte van 2024 enigszins stabiel gebleven. Het aantal schietincidenten is in vergelijking afgenomen; het aantal explosies kent een kleine toename.

De inzet op de aanpak van dit fenomeen blijft onverminderd hoog. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met regiogemeenten en op landelijk niveau, via het Offensief Tegen Explosies. Uw raad is recentelijk geïnformeerd over alle gemeentelijke inzet rondom excessief geweld op de volgende thema’s: bestuurlijke maatregelen, preventie, nazorg en onderzoek.

Ondermijning in de haven en de stad

• Ondermijning in de haven: Ook in 2025 hebben de partners van de Port Alliance Rotterdam (PAR) zich ingezet om drugscriminaliteit in de haven aan te pakken. De gemeente heeft onder andere Rotterdammers weerbaar gemaakt, waaronder jongeren en (toekomstige) havenmedewerkers, om te voorkomen dat zij zich (al dan niet bewust) laten lenen voor drugscriminelen bijvoorbeeld voor het uithalen van containers. Daarnaast heeft de burgemeester in november 2025, samen met de burgemeesters van Antwerpen en Hamburg een bezoek gebracht aan de eurocommissaris van DG Home. Over de uitkomsten van dit gesprek en andere resultaten van de aanpak van drugscriminaliteit via de havens, wordt de gemeenteraad uitgebreid geïnformeerd met het Jaarverslag Drugscriminaliteit in de haven, dat in het voorjaar van 2026 wordt gepubliceerd.
• Ondermijning in de stad: In het kader van de winkelstratenaanpak is in 2025 de Winkelboulevard Zuid (Beijerlandselaan en Groene Hilledijk) toegevoegd. Hoewel de inzet zich focust op de Winkelboulevard Zuid, worden andere ondernemingen in het gebied Feijenoord waar signalen van ondermijning bestaan, niet buiten beschouwing gelaten. In het gebied Feijenoord zijn er in totaal 14 multidisciplinaire controles uitgevoerd. Verder is het afgelopen jaar binnen het RIEC-samenwerkingsverband, waaraan Rotterdam actief deelneemt, een handhavingsknelpunt rondom seksuele uitbuiting aangewezen. Ook in 2025 werd de escapetruck van stichting Reshape, ontwikkeld door de politie, ingezet op verschillende scholen voor training en voorlichting. Daarnaast is in samenwerking met het ESSM (Expertisecentrum Seksualiteit Sekswerk en Mensenhandel) trainingen verzorgd voor gemeentelijke toezichthouders van de teams Ondermijning, Drank & Horeca, en Wonen. Over alle inzet in de aanpak ondermijning wordt u in het voorjaar van 2026 geïnformeerd met het jaarverslag Ondermijning.

Controleren drugslabs/ cocaïnewasserijen in woningen

Na de explosie aan de Schammenkamp verkent de gemeente in nauw overleg met de driehoekpartners en experts van de DCMR en Veiligheidsregio of drugslabs en cocaïnewasserijen eerder zijn te traceren. Het handhaven van de opiumwet is de verantwoordelijkheid van het OM en politie. Deze handhaving is onderdeel van een integrale aanpak op drugslabs en cocaïnewasserijen, waarin ook de gemeente een rol heeft. De gemeente is aanjager, verbinder en ondersteuner in de integrale aanpak. Uitgangspunt hierin is het weghalen van het gevaar van de drugslabs en cocaïnewasserijen – het brand-, explosie-, gewelds- en gezondheidsgevaar voor omwonenden door de aanwezige chemicaliën en de criminele productieprocessen. De aanpak is erop gericht de bevoegdheden zo goed mogelijk op elkaar te laten aansluiten waardoor zowel de informatiepositie als de aanpak zelf verbetert. De gemeente test op dit moment in samenwerking met de politie een zognaamde e-nose (snel traceren van chemicaliën in de lucht). Deze pilot bevindt zich in een afrondende fase. Verder zet de gemeente in op de kennis van de Rotterdammer over dit onderwerp, zodat ook bewoners en ondernemers weten welke signalen ze moeten herkennen en waar ze dat kunnen melden. En tot slot worden gemeentelijke medewerkers jaarlijks getraind op signaalherkenning drugsproductie.

Derde fase campagne drugsgebruik

In juni 2025 is de publiekscampagne “denormaliseren drugsgebruik” voortgezet. Bij wijze van aftrap waren in de stad zogenoemde “outlines” te zien. Ook heeft het college in de media-aandacht gekregen voor het bestuurlijk statement. Via de outlines konden geïnteresseerden de website bezoeken en daar “de reis van de je lijntje” of “de reis van je pil”. Tijdens de zomer is er met geotargetting geïnvesteerd op de bewustwording onder bezoekers van uitgaansgebieden en festivals. In het najaar waren het straatbeeld en op sociale media-uitingen te zien waarin de drugsgebruiker gewezen op de dubbele moraal die kleeft aan drugsgebruik (wel prioriteit geven aan gezondheid of milieu, maar in het weekeinde……). Ook dit jaar is het effect van de campagne in kaart gebracht. Hierover is de gemeenteraad separaat geïnformeerd, maar op hoofdlijnen kan worden gezegd dat ook dit jaar de campagne goed gewaardeerd is (rapportcijfer 7,2), de doelgroep bereikt heeft en de doelgroep aan het denken heeft gezet. De campagne wordt in 2026 voortgezet.

Maatschappelijke dreigingen

In 2025 zijn de gestelde doelstellingen gerealiseerd op basis van inzichten vanuit evaluaties en de wetenschap. Als gevolg van die inzichten heeft de gemeente zich gericht op het vergroten van de weerbaarheid van Rotterdammers tegen radicalisering, vergroten van kennis en adviseren van professionals over radicalisering en polarisatie, en het blijven inrichten van de persoonsgerichte aanpak radicalisering. Op deze manier heeft de gemeente effectief en binnen de eigen invloedssfeer bijgedragen aan het tegengaan van radicalisering en omgaan met polarisatie en maatschappelijke spanningen.

Enkele belangrijke resultaten zijn: Ruim 400 professionals getraind om signalen van radicalisering te herkennen en te weten wat te doen bij vragen of zorgen hierover. Hieronder valt een deel van de wijkagenten die we in 2024 zijn begonnen met trainen, wat maakt dat eind 2025 alle wijkagenten in de regio zijn getraind; Meer dan 400 professionals getraind in het omgaan met polarisatie, waaronder twee groepen wijkagenten en vrijwel alle jongerenwerkers van stichting JOZ; 118 jongeren getraind in identiteitsvorming om de weerbaarheid tegen onder andere radicale denkbeelden te vergroten; Verschillende keren professionals en bestuurders van advies voorzien om maatschappelijke spanningen in de stad te verminderen, bijvoorbeeld rond studentenprotesten op de EUR en de organisatie van het EK Honkbal.

Digitale criminaliteit

Begin 2025 is de regionale aanpak met de politie, het Openbaar Ministerie en de Veiligheidsalliantie Rotterdam vernieuwd en uitgebreid. Het nieuwe uitvoeringsprogramma Digitale Veiligheid (2025-2027) is goedgekeurd door het RVO.

Gedurende 4 jaar wordt vanuit het EU-onderzoeksproject Agile onderzoek gedaan naar crises met een lage waarschijnlijkheid maar een enorm grote impact. De gemeente Rotterdam doet in samenwerking met de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond mee met een cybercrisis-casus. In 2025 zijn twee stresstesten met een verscheidenheid aan stakeholders georganiseerd. Hiermee is getest hoe de regionale crisisstructuur bestand is tegen complexe crises ten gevolge van cyberaanvallen en zo meer inzicht te krijgen in de cascade-effecten in de ketens.  Op dit moment worden de uitkomsten geanalyseerd vanuit het onderzoeksproject. Het doel van het project is om in 2026 een methode en tools te ontwikkelen om dit soort crises te begrijpen, te managen en erop te anticiperen. Naast deze stresstesten is deelgenomen aan een cybercrisisoefening van Stichting Rotterdamse Ziekenhuizen (SRZ). Ook heeft een cyberoefening op bestuurlijk niveau in de driehoek plaatsgevonden.

High Impact Crimes

Het aantal overvallen, straatroven en woninginbraken schommelt de afgelopen jaren rond een historisch laag niveau en is nog altijd veel lager dan in de jaren voor de coronapandemie (2019). Tijdens het Zomeroffensief en Donkere Dagen Offensief is ingezet op het voorkomen van deze HIC-delicten met preventieacties en voorlichtingscampagnes, zowel in de wijken als online. Deze acties werden gericht op wijken of doelgroepen die extra aandacht vroegen. Zo is er nieuw voorlichtingsmateriaal ontwikkeld ter voorkoming van babbeltrucs en is de Houd Boeven Buiten-campagne hierop aangepast, met daarin ook speciale aandacht voor senioren. Slachtoffers van HIC-delicten kregen van de gemeente in samenwerking met Slachtofferhulp Nederland en Platform Veilig Ondernemen de nodige nazorg om hun gevoel van veiligheid te herstellen of schade te herstellen. Ook de integrale persoonsgerichte aanpak van HIC-daders is de afgelopen jaren gecontinueerd in het Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam.

Jeugdoverlast en -criminaliteit

Het convenant Veiligheid in en om het Onderwijs is in 2025 uitgebreid met partners uit het primair onderwijs (PO). Via uiteenlopende preventieve interventies zijn jongeren op scholen en via het grenzenstellend jongerenwerk voorgelicht, bewust en weerbaar gemaakt over verschillende criminaliteitsfenomenen. Zo zijn er vanuit Geweldig Rotterdam tien bijeenkomsten georganiseerd waarin jongeren ideeën om de leefbaarheid en veiligheid in hun wijk te vergroten, konden pitchen. De winnende ideeën zijn in samenwerking met Stichting JOZ en de gebiedsorganisatie uitgevoerd. Naar aanleiding van ernstige geweldsincidenten onder rivaliserende jeugdgroepen uit Rotterdam en Schiedam is samen met OM, politie en gemeente Schiedam een nieuwe werkwijze gestart. Deze aanpak richt zich op het stoppen van he geweld, doorbreken van de negatieve groepscultuur en het voorkomen van nieuwe aanwas. De inzet van Pleinstewards is een waardevolle toevoeging aan het toezicht in de wijken en ontlasten van andere professionals, blijkt uit een evaluatie. Pleinstewards slagen erin de-escalerend op te treden, mede door hun laagdrempelige manier van contact leggen, en zetten breed in op uiteenlopende vormen van overlast. In 2025 zijn nieuwe uitgangspunten en doelen voor de aanpak van jeugdcriminaliteit geformuleerd, die in 2026 verder worden uitgewerkt, zowel binnen de gemeente als met partners. 

Veilig Openbaar Vervoer

Het herijkte handhavingsarrangement Openbaar Vervoer 2025-2028 is in december 2025 bekrachtigd door de Driehoek. In dit arrangement zijn (nieuwe) afspraken omtrent samenwerking en handhaving met politie opgenomen. Ook is de financiering van de volledig risicogestuurde inzet van ov-surveillanten in de metro op woensdag, donderdag, vrijdag en zaterdag van 17.30 uur tot einde dienst in 2025 gecontinueerd. In opdracht van de gemeenteraad investeert het college de komende jaren extra in sociale veiligheid in OV, door uitvoering te geven aan motie Coenradie ‘impuls handhaving OV’ t.b.v. het versterken en intensiveren van handhaving met name in de avond/begin nacht; bijvoorbeeld door de inzet van een mobiel fietsteam, dat risicogestuurd kan werken. Hier zijn in 2025 plannen voor uitgewerkt.

Woonoverlast

In het voorjaar van 2025 is het nieuwe uitvoeringsplan woonoverlast in werking getreden, ondertekend door de netwerkpartners en wethouder Lansink-Bastemeijer, waarmee het Actieplan Woonoverlast 2024-2028 concreet wordt uitgevoerd. In datzelfde jaar is een nieuwe enquête gestart om te meten of het vertrouwen in de aanpak toeneemt en om waar nodig de communicatie bij te stellen; de resultaten worden jaarlijks geëvalueerd. Daarnaast is onderzocht of het stoplichtmodel, naast de toepassing in Kralingen, ook in andere buurten kan worden ingezet, maar vanwege de eisen van de Algemene Verordening Gegevensverwerking bleek geen andere locatie geschikt; bij een nieuwe passende locatie wordt uitbreiding opnieuw bekeken. Tot slot is de invoering van het nieuwe zaaksysteem vertraagd, maar in het eerste kwartaal van 2026 wordt overgestapt, waardoor meer datagedreven kan worden gewerkt en sneller op trends in woonoverlast kan worden ingespeeld.

Levendige stad

Het college zet in op een veilige, levendige en leefbare stad, met bijzondere aandacht voor kwetsbare groepen. Zo zijn de horecastewards, die op uitgaansnachten aanwezig zijn, vanaf eind 2025 tijdelijk ook overdag op vrijdag en zaterdag ingezet om overlastgevende personen aan te spreken in horecastraten. Daarnaast is, om inzicht te krijgen in de geluidsoverlast die bewoners ervaren, in de Oude Haven de pilot geluidsmonitoring uitgevoerd. Vanaf medio april 2025 is het project uitgebreid met nudging, waarbij uitgaanspubliek d.m.v. het projecteren van boodschappen op het wegdek wordt aangespoord om minder geluid te maken. In 2026 worden de resultaten geëvalueerd. Tot slot is er eind augustus tot medio oktober 2025 als pilot een tweede locatie van de Safe’R spot geopend. In samenwerking met de exploitant van WORM is middels een pop-up Safe’R spot in de Boomgaardsstraat getracht de (sociale) veiligheid in het Witte de Withkwartier te verbeteren. Aangezien er weinig gebruik werd gemaakt van deze locatie, is de pilot niet verlengd.

Demonstraties en manifestaties

Tijdens het evenementenseizoen 2025 hebben er 43 B- en C-evenementen plaatsgevonden. Er hebben ruim 800 0-evenementen, 520 A-evenementen, 40 A+ evenementen plaatsgevonden in de stad. Het aantal bezwaar- en beroepsprocedures bij evenementen is licht gestegen van 11 (2024) naar 13 bezwaarzaken en 2 voorlopige voorziening (enkele bezwaren bestonden meerdere bezwaarmakers, deze zijn in één keer behandeld door de commissie). Er hebben ruim 600 aangemelde demonstraties/evangelisaties (Manifestaties WOM) plaatsgevonden. Los van de aangemelde demonstraties/evangelisaties, vinden er ook onaangekondigde demonstraties plaats. Hier is geen concreet aantal van bekend.

Actieprogramma EU-arbeidsmigranten

In het coalitieakkoord ‘Eén stad’ is afgesproken om ‘malafide uitzendbureaus die arbeidsmigranten uitbuiten, ook door overbewoning van panden, aan te pakken. In afwachting van landelijke regelgeving onderzoekt Rotterdam maatregelen gericht op het beperken van negatieve effecten van malafide uitzendbureaus’. Met het actieprogramma ‘Meer grip op arbeidsmigratie’ (medio 2023 - medio 2026) zet Rotterdam onverminderd in om uitbuiting en overlast tegen te gaan en registratie en zelfredzaamheid te bevorderen. De gemeente versterkt met dit programma de inzet in vestigingswijken, heeft inmiddels een Coalitie Goed werkgeverschap met werkgevers en uitzendbureaus opgezet, en zet druk op het Rijk om wetgeving te realiseren (3 W’s). Mede door de Rotterdamse lobby is expliciet aandacht voor arbeidsmigratie in het Coalitieakkoord 2026-2030. Ook is de Wet Toelating Terbeschikkingstelling van Arbeidskrachten (WTTA) aangenomen. De WTTA zorgt voor een certificeringsstelsel van de uitzendbranche waarmee malafide uitzendbureaus geweerd worden. Ook is de Wet Modernisering Strafbaarstelling Mensenhandel door de Tweede Kamer. Deze wet breidt de mogelijkheid op strafbaarheid van mensenhandel uit naar ondermaatse huisvesting en ernstige benadeling van werknemers. Voor gemeenten betekent dit dat zij beter kunnen optreden tegen uitbuiting via slechte woon- en werkomstandigheden en slachtoffers sneller misstanden kunnen signaleren en hier mogelijke strafrechtelijke vervolging van de malafide partijen bij komt kijken.

Arbeidsmigratie raakt aan diverse portefeuilles: leefbaarheid en veiligheid, onderwijs, welzijn, taal, zorg, werkgeverschap, huisvesting, economie, dienstverlening en dakloosheid. De voortgangsrapportage over 2025 wordt in het tweede kwartaal van 2026 aan de gemeenteraad aangeboden.

Regionaal Informatie- en Expertisecentrum (RIEC) Rotterdam

Het RIEC Rotterdam is een samenwerkingsverband van 23 gemeenten en landelijke partners. Zij werken samen bij de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit. Het RIEC Rotterdam verbindt informatie, expertise en krachten van de verschillende overheidsinstanties.

Ten behoeve van het integrale samenwerkingsverband ontvangt het RIEC Rotterdam voornamelijk vanuit het ministerie van Justitie & Veiligheid bijdragen voor de bestrijding van de ondermijnende criminaliteit. De gemeente Rotterdam faciliteert als beheergemeente het RIEC Rotterdam met onder andere de financiële administratie en inkoop. De middelen worden ingezet voor het gehele samenwerkingsverband. Derhalve geschiedt (inhoudelijke) verantwoording middels de stuurgroep RIEC als onderdeel van de separate governance structuur van het samenwerkingsverband.

Hoe meten we de dat?

Toelichting indicatoren

Veiligheidsindex

Over de target veiligheid, veiligheid in de stad en ontwikkelingen die wij in de stad zien, presenteert het college eens per twee jaar aan de raad het wijkprofiel. Het wijkprofiel wordt iedere twee jaar samengesteld op basis van data van het voorgaande jaar.

Collegetargets Veiligheid:

De voor heel Rotterdam geformuleerde target was om minstens de score van 2022 vast te houden, dus een VI van 110 of hoger. Dat is niet gelukt. Daarbij wordt opgemerkt dat de score op de VI in 2022 (ten tijde van de Corona-pandemie) de hoogste score (110) sinds 2014 was.

Voor de vijf laagst scorende wijken van 2022 moest de score voor de uiteindelijke target 5 punten omhoog. In al deze wijken is de veiligheidsindex nu hoger dan in 2022. In drie van de vijf wijken voldoet de stijging aan de target en bij twee niet, daar is de stijging te beperkt.

• Voor Carnisse steeg de VI bij de mijlpaal tot ruim boven de streefwaarde (van 85 in 2022 naar 93 in 2024), maar daalde de VI uiteindelijk tot onder de target naar een waarde van 87. Dit is nog wel iets hoger dan de beginwaarde.
• Tarwewijk liet bij de tussentijdse mijlpaal een daling zien van 89 (in 2022) naar 87 (in 2024). Bij de huidige eindmeting is de VI gestegen naar 90 (2026), maar dit is niet genoeg om de target te halen (nu wel licht boven de beginwaarde).
• Zowel Hillesluis als Tussendijken hebben de target behaald en hebben in de eindmeting VI scores van respectievelijk 98 (was 88 in 2022) en 101 (was 89 in 2022).
• Lombardijen is de meest succesvolle van de vijf wijken in de huidige eindmeting. De target wordt met een VI score van 107 ruim gehaald en scoort als enige van de vijf targetwijken boven het stedelijk gemiddelde.

De uitkomsten benadrukken het belang van blijvende aandacht voor jeugd, drugscriminaliteit en geweldsdelicten. Dit zijn herkenbare thema’s waarop het college voortvarend heeft ingezet met de aanpak wapengeweld, straatoverlast en ondermijnende criminaliteit. Daarnaast stelt het college vast dat in alle vijf de focuswijken de Veiligheidsindex is gestegen ten opzichte van 2022, terwijl de stad als geheel een daling laat zien. Dit bevestigt dat duurzame verbetering van veiligheid vraagt om blijvende investeringen in een integrale aanpak, waarin het versterken van sociale samenhang, participatie en leefbaarheid onlosmakelijk verbonden is met een groter veiligheidsgevoel. In de wijken waar het college deze langdurige en samenhangende aanpak heeft ingezet, zijn de positieve effecten zichtbaar. Het is daarom van belang deze koers vast te houden en verder te versterken.

Totaal aantal handhavers

Bij de gemeente Rotterdam werken eind december 2025 490 handhavers (fte). Het doel (454fte) is hiermee ruimschoots behaald. Dat zijn boa´s, wijkbeheerders of handhavers met taakonderdelen als Jeugd, Wonen, Drank & horeca, Bike, Motor, Gevaarlijke en Hinderlijke honden, Markten, Ondermijning, Schoon en Milieu.

Aantal HIC-delicten

• Woninginbraken: 916, een daling van 5% vergeleken met 2024
• Straatroven: 300, een daling van 22% vergeleken met 2024
• Overvallen: 53, een stijging van 20% t.o.v. 2024

In vergelijking met 2024 is het aantal woninginbraken en straatroven in 2025 opnieuw gedaald. Het aantal overvallen is gestegen. Deze stijging is grotendeels toe te schrijven aan een lichte piek in de laatste maanden van het Donkere Dagen Offensief (jan.-mrt ‘25). Hierin werden 18 overvallen geregistreerd (overwegend bedrijfsovervallen). De gemeente heeft samen met het Platform Veilig Ondernemen aan alle getroffen ondernemers een preventieaanbod gedaan. Daarnaast is aan alle slachtoffers nazorg aangeboden door Slachtofferhulp Nederland. Ten opzichte van 2019 (pré-corona) is het totaal aantal HIC-delicten in Rotterdam nog altijd sterk dalend van 2464 naar 1269 (-48,5%).

Veiligheid Openbaar Vervoer

De cijfers Sociale Veiligheid Openbaar Vervoer zijn afkomstig uit de OV-klantenbarometer. Dit is het landelijk onderzoek naar de mening van reizigers in onder andere het stads- en streekvervoer. Dit heeft voor wat betreft 2024 tot de volgende cijfers geleid;

Bus

• Algemeen veiligheidsgevoel:   7,8
• Veiligheidsgevoel op station:   7,8
• Veiligheidsgevoel in voertuig:  8,3

Tram

• Algemeen veiligheidsgevoel:   7,6
• Veiligheidsgevoel op station:   7,7
• Veiligheidsgevoel in voertuig:  8,0

Metro

• Algemeen veiligheidsgevoel:    7,2
• Veiligheidsgevoel op station:    7,4
• Veiligheidsgevoel in voertuig:   7,8

Bovenstaande cijfers zijn nagenoeg gelijk aan de cijfers van 2023 en blijven ruimschoots binnen de door de MRDH gestelde normen. De RET zet blijvend in om de (sociale) veiligheid in het openbaar vervoer te waarborgen en te verbeteren.

De cijfers sociale veiligheid over 2025 komen in het voorjaar 2026 beschikbaar en worden zoals te doen gebruikelijk vermeld in de voorjaarsrapportage.